Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік,
оголошення про проведення переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 07.12.2021, договір від 20.12.2021 № 31, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 04.01.2022, 12.01.2022 та від 19.01.2021.
Запити й пояснення
29.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. З яких причин виникла необхідність та чим вона підтверджена (якими документами) в додаткових будівельних роботах по об’єкту: «Реконструкція нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3 для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі (додатковий обсяг підрядних робіт)»?
3. Чим підтверджено необхідність у проведенні закупівлі додаткових будівельних робіт у того ж самого учасника (ТОВ «ЭКСПОРТА»)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит
1. Надаємо документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість закупівлі «Реконструкція нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3 для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі (додатковий обсяг підрядних робіт)»:
- Експертна оцінка (позитивна) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за проектом "Реконструкція нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3 для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі". Коригування ТОВ "Українська межрегіональна будівельна експертиза"
- Протокол (протокольне рішення) № 56 уповноваженої особи Управління будівництва, архітектури та землекористування від 07.12.2021.
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
- https://desn.kyivcity.gov.ua/.
12.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (повторно)
1. З яких причин виникла необхідність та чим вона підтверджена (якими документами) в додаткових будівельних роботах по об’єкту: «Реконструкція нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3 для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі (додатковий обсяг підрядних робіт)»?
2. Чим підтверджено необхідність у проведенні закупівлі додаткових будівельних робіт у того ж самого учасника (ТОВ «ЭКСПОРТА»)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Чому очікувана вартість закупівлі відрізняється від суми зазначеної в експертній оцінці?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит
1. Управлінню будівництва, архітектури та землекористування Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації делеговано функцій замовника будівництва та реконструкції об’єктів у Деснянському районі міста Києва, що стало підставою для проведення закупівлі UA-2021-07-19-003465-c та укладання договору від 02.09.2021 № 22 на процедуру: «Реконструкція нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3 для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі» на суму 63 987 300,00 грн з ПДВ з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОРТА».
Відповідно до проектної документації на будівництво та «Експертного звіту» (позитивного) ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» від 19.09.2021 № 01389-21 загальна сума по об’єкту становить 105 973,840 тис. грн.
З метою забезпечення виконання робіт по об’єкту, забезпечення необхідним обладнанням об’єкту, та не допущення порушення гарантійних зобов’язань ТОВ «ЕКСПОРТА» щодо виконання будівельних робіт по об’єкту в цілому, додатковий обсяг робіт замовлений у генерального підрядника ТОВ «ЕКСПОРТА» на підставі проектно-кошторисної документації та відповідно до «Експертної оцінки» (позитивної) ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» від 07.12.2021 № 01537-21, додатковий обсяг робіт складає 31 650 022,99 грн. з ПДВ.
Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у закупівлі Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації додаткового обсягу робіт в межах 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю з «Реконструкція нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3 для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі (додатковий обсяг підрядних робіт)» (код згідно ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) на суму 31 650 022,99 грн. (тридцять один мільйон шістсот п’ятдесят тисячі двадцять дві гривні 99 копійок), в т. ч. ПДВ.
З підстав що визначені ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення. При цьому узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі – 31 650 022,99 грн. (тридцять один мільйон шістсот п’ятдесят тисячі двадцять дві гривні 99 копійок), в т. ч. ПДВ.
2. «Експертний звіт» (позитивний) ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» від 19.09.2021 № 01389-21 додається.
3. «Експертна оцінка» (позитивна) ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» від 07.12.2021 № 01537-21 додається.
19.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит
1. Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації було сформовано очікувану вартість закупівлі «Реконструкція нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3 для створення умов для надання соціальних та реабілітаційних послуг, послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі (додатковий обсяг підрядних робіт)» (код згідно ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) в межах фінансування на 2021 рік, про що свідчить «Програма економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки».
2. «Програма економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки» додається.