Висновки ДАСУ · 2022

Експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Калуського району Івано-Франківської області (45230000-8...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-12-28-000019 від 24.01.2022

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 03.02.2022)
Замовник
Державне підприємство "ДОРОГИ ПРИКАРПАТТЯ" · ЄДРПОУ 42753775 · Івано-Франківська область
Предмет
Експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Калуського району Івано-Франківської області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Закупівля
UA-2021-06-11-002421-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
322 639 266,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 24.12.2021 · висновок 24.01.2022 · звіт про усунення 27.01.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Порушені норми
ст. 41 Закону
Теми
Скарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

пункт 9 частини 8 статті 41 Закону № 922-VIII.

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 9 частини 8 статті 41 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень в подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20.01.2022.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII ( далі –Закон № 922-VIII), відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності його розміщення та виконання учасником, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.09.2021 зі змінами, тендерні пропозиції ÖZGÜN YAPI SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ, ТОВ ПБС, ТОВ «БМБУД», вимоги про усунення не відповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.12.2021, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.10.2021 № 24343-р/пк-пз, від 01.12.2021 № 26755-р/пк-пз, від 16.12.2021 № 27757-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.12.2021, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю, договір від 31.12.2021 № 42, додаткова угода від 17.01.2022 № 1.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

З посиланням на частину 3 пункт 5 статті 41 Закону № 922-VIII Замовником додатковою угодою від 17.01.2022 № 1 внесені зміни до умов договору від 31.12.2021 № 42 в частині виключення доріг № 2 та № 9, а також зменшено протяжність з 660,94 км до 627, 532 км, при цьому повідомлення про внесення змін опубліковане 19.01.2021 не містить опису змін, що внесені до істотних умов договору, чим порушено пункт 9 частини 8 статті 41 Закону

№ 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.01.2022

Рішення висновку про результати моніторингу процедури закупівлі проаналізовано та взято до уваги. В подальшій роботі буде вжито заходів щодо недопущення їх в майбутньому

Оцінка ДАСУ від 03.02.2022

-

Запити й пояснення

29.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

30.12.2021 · Замовник: Відповідь на запит

Добрий день. На основі складеного дефектного акту на експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Калуського району Івано-Франківської області» Державне підприємство «Дороги Прикарпаття» здійснює визначення (обгрунтування) технічних та якісних характеристик. Очікувана вартість предмета закупівлі розраховується із зведеного кошторисного розрахунка. Розмір бюджетного призначення визначено згідно розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 29.03.2021 року №88 «Про визначення одержувача коштів субвенції».

Посилання на сторінку, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі –

http://dp.beskyd.info/notices/%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%bb%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96-3/

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.