Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20.01.2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі- Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.08.2021 № 51-3-2021 зі змінами, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА», ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСТДОРСТРОЙ», вимоги про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.09.2021, повідомлення про намір укласти договір від 29.09.2021, договір від 18.10.2021 № 322-21, додаткову угоду від 18.10.2021 № 1, відповіді Замовника на запити органу фінансового контролю від 30.12.2021 та від 31.12.2021.
Запити й пояснення
29.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м.Кременчук) - Маріуполь на ділянці км 68+700 - км 81+003, Київська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-20-002281-a та надає наступні пояснення:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації (робочий проект), яка пройшла комплексну експертизу (Експертний звіт №ОД/084-232-20/КП від 19.03.2021 року) та затверджена в установленому порядку.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 506 259 556,00 грн визначена на підставі кошторисної вартості об’єкта за зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м.Кременчук) - Маріуполь на ділянці км 68+700 - км 81+003, Київська область», який пройшов комплексну експертизу (Експертний звіт №ОД/084-232-20/КП від 19.03.2021 року), в рамках дії Наказу Мінекономіки №275 від 18.02.2020 з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», за виключенням робіт та витрат, що не відносяться до діяльності виконавця робіт при реалізації проекту.
Обсяг бюджетних коштів для фінансування об’єкту з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м.Кременчук) - Маріуполь на ділянці км 68+700 - км 81+003, Київська область здійснюється за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 122 (зі змінами).
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту Служби автомобільних доріг у Київській області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://kv.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5141/obhruntuvannia_tekhnichnykh_i_yakisnykh_kharakterystyk_predmeta_zakupivli_kapitalnyi_remont_avtomobilnoi_dorohy_derzhavnoho_znachennia_n-08_boryspil_dnipro_-_zaporizhzhia__cherez_m_kremenchuk__-_mariupol_na_diliantsi_km_68_700_-_km_81_003.html
31.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. За яких документально підтверджених об’єктивних обставин було продовжено строк дії договору від 17.10.2021 № 322-21 та виконання робіт до 31.12.2022 року?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит
18.10.2021 Службою автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) було укладено договір № 322-21 з Товариством з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» на виконання робіт: «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя (через м. Кременчук) - Маріуполь на ділянці км 68+700 - км 81+003, Київська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».
Відповідно до умов договору бюджетні зобов’язання виникають відповідно до планів фінансування, доведених Замовнику від головного/-их розпорядника/-ів бюджетних коштів та інших джерел фінансування в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів (зі змінами).
Замовник має право скоригувати план використання бюджетних коштів протягом поточного року у разі внесення змін в річний план фінансування головним розпорядником коштів в частині уточнення видатків на фінансування послуг, а також із урахуванням наявних у нього коштів відповідно до фінансування послуг головним розпорядником коштів. Одночасно з уточненням річного плану фінансування Сторони вносять зміни шляхом укладання додаткових угод.
Враховуючи «Перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2021 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 122 (зі змінами), а саме обсяги бюджетних коштів для фінансування вищевказаної закупівлі, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником продовжено строк дії Договору до 31.12.2022 р.