Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору та своєчасності їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору та своєчасності їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ніжинського державного університету імені Миколи Гоголя (далі – Замовник) на 2021 рік, договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.03.2018 № 29-18, звіт від 04.03.2021 «про результати комплексного контролю використання орендованого майна та використання умов договору оренди від 01.03.2018 № 29-18», договір страхування майна від 27.05.2021, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 17.12.2021 в електронній системі закупівель, договір про надання послуги з теплопостачання від 23.12.2021 № 405, укладений між Замовником та ТОВ «Крато-НТ» (далі – договір), додаткова угода від 28.12.2021 № 1 до договору, звіт про виконання договору від 29.12.2021.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.01.2022
Відповідь про усунення порушень.
Для забезпечення опалення університету було оголошено переговорну процедуру закупівлі (скорочену), але в повідомленні про намір укласти договір не було вказано обгрунтування застосування процедури та відповідних експертних висновків. Порушено вимогу п.8 ч.6 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Додатковою угодою № 1 було розірвано Договір № 405 від 23.12.2021 р. Замовником вжито заходи щодо усунення порушення.