Висновок
Встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами розгляду питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту четвертого частини другої статті 4 Закону.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту чотирнадцятого частини другої статті 22 Закону.
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини третьої статті 10 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради Чернівецької області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-12-15-019098-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, із змінами від 20.12.2021 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації, оприлюднені 20.12.2021; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 25.12.2021.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено, що Замовником у річному плані закупівлі зазначено, що закупівля здійснюється на 2021 рік, в той час як оголошенням про проведення відкритих торгів та тендерною документацією поставка товару передбачена протягом 2022 року.
З огляду на зазначене, на порушення вимог частини першої статті 4 Закону Замовник здійснював закупівлю електричної енергії не у відповідності до річного плану.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовник у формі річного плану закупівель (UA-P-2021-12-15-019098-c) щодо закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції не зазначив код економічної класифікації видатків бюджету, чим порушив вимоги пункту четвертого частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту чотирнадцятого частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт – 5 150 тисячам євро.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник додатково не оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, оскільки очікувана вартість (5 565 000,00 грн.) закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції, перевищує суму (4 061 022,00 грн.), еквівалентну 133 тисячам євро (30,534 грн. за 1 євро згідно з офіційним курсом НБУ) станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушив вимоги частини третьої статті 10 Закону.
Під час моніторингу Замовник 25.12.2021 відмінив дану процедуру закупівлі, чим усунув виявлені порушення.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 17.01.2022
-
Запити й пояснення
23.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-15-016735-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) Чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено англійською мовою, якщо предметом закупівлі є товар, очікувана вартість якого перевищує 133 тисячі євро?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.12.2021 · Замовник: Про надання пояснень
Мною було помилково обрано невірний вид закупівлі, у звязку з неможливістью усунення виявленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель мною буде відмінено відкриті торги «UA-2021-12-15-016735-c» та повторно оголошено Відкриті торги з публікацією англійською мовою. Дякую.