Висновок
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно протоколу уповноваженої особи Замовника від 24.12.2021.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Острозький обласний ліцей з посиленою фізично-військовою підготовкою імені Констянтина Івановича Острозького» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-12-09-021383-c, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-12-09-021276-c, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 24.12.2021.
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб – порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 09.12.2021 оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури на закупівлю послуг «Розподіл електричної енергії( перетікання реактивної електроенергії)». Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня 2022 — 31 грудня 2022.
При цьому в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у Річному плані закупівель на 2022 рік. Натомість оголошення про проведення переговорної процедури по вищевказаному предмету закупівлі містить посилання на план закупівель на 2021 рік, що оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за № UA-P-2021-12-09-021383-c (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 24.12.2021 Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що прийнято рішення про відміну переговорної процедури у зв’язку з неможливістю усунення порушення (протокол уповноваженої особи Замовника від 24.12.2021).
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Запити й пояснення
23.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Розподіл електричної енергії (перетікання реактивної електроенергії)», ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-09-021276-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. По якій причині в електронній системі закупівель Prozorro відсутня інформація щодо планування Замовником вказаної закупівлі та відповідні відображення у Річному плані закупівель на 2022 рік. Натомість оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі по вищевказаному предмету закупівлі містить посилання на план закупівель на 2021 рік, що оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-P-2021-12-09-021383-c (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення)?
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
24.12.2021 · Замовник: Розподіл електричної енергії (перетікання реактивної енергії)
В річному плані закупівлі (ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2021-12-09-021383-c) на суму 363 008 грн. була допущена технічна помилка - в полі "Річний план закупівлі на" не був змінений рік з 2021(який проставляється електронною системою автоматично в поточному році) на 2022 рік.