Висновок
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Вінницького національного технічного університету (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протоколи засідання тендерного комітету від 20 грудня 2021 року №91, від 24 грудня 2021 №97 та пояснення від 24 грудня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, Замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію про обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 24 грудня 2021 року (протокол від 24 грудня 2021 року №97) процедуру закупівлі відмінено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2021
Повідомляємо Вас про те, що Протоклом №97 від 24.12.2021 р. процедуру закупівлі відмінено
Оцінка ДАСУ від 28.12.2021
Порушення усунуто, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі
Запити й пояснення
23.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі лот 1- Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія; приєднане теплове навантаження; хімічно очищена вода на підживлення (витік) теплоносія для навчальних корпусів); лот 2 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія; теплова енергія на ГВП; приєднане теплове навантаження) (ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-20-008470-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.12.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до ч.5. ст. 8 Закону «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідно пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
1. Розрахунок здійснено на підставі тарифів затверджених постановою НКРЕКП від 30.11.2020 № 2263 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 09 вересня 2020 року № 1671».
2. Протоколом №97 від 24.12.2021р. на засіданні тендерного комітету прийнято рішення про відміну переговорної процедури: «ЛОТ 1 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія; Приєднане теплове навантаження; Хімічно очищена вода на підживлення (витік) теплоносія для навчальних корпусів); ЛОТ 2 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія; Теплова енергія на ГВП; Приєднане теплове навантаження)»