Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 40 та вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Семенівська міська лікарня» Семенівської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 16.12.2021, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 19.12.2021 № 2, типовий договір від 22.12.2021 № 1, укладений Замовником з КП «Ревна» (далі - Договір), зведений перелік суб’єктів природних монополій та реєстр суб’єктів природних монополій від 22.12.2021, пояснення та документи Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 04.01.2022, на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в порушення вимог частини п’ятої статті 40 Закону, інформацію, яка повинна міститися в повідомленні про намір укласти договір відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, зокрема експертні, нормативні, технічні та інші документі, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднено 22.12.2021, тобто на 6-й день з дня ухвалення рішення щодо проведення переговорної процедури закупівлі (зведений перелік суб’єктів природних монополій та реєстр суб’єктів природних монополій від 22.12.2021), чим порушено вимогу частини п’ятої статті 40 Закону.
Крім того, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22.12.2021 оприлюднено Договір, при цьому Додаток № 1 до Договору, а саме: «Акт розмежування балансової незалежності інженерно-технічних систем водопостачання, водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін», не оприлюднено в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.01.2022
В ході моніторингу процедур закупівель ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу.
Порушення прийняті до уваги та опрацьовані уповноваженою особою, в подальшій роботі будуть прийняті міри про недопущення таких помилок.
Запити й пояснення
31.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури (скороченої) закупівлі 90430000-0 - Послуги з відведення стічних вод, за ДК 021:2015: 90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод, очікуваною вартістю 628 635,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-16-006400-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.01.2022 · Замовник: Пояснення обгрунтування розміру бюджетного призначення
Доброго дня. Прорахувавши потребу КНП "Семенівської міської лікарні" на послуги з відведення стічних вод на 2022 рік, між генеральним директором КНП "Семенівська міська лікарня" та начальником КП "Ревна" було проведено переговори (протокол переговорів №1 від 14.12.2021 р.) про необхідність закупівлі послуг з відведення стічних вод для безперебійного функціонування закладу. Начальник КП "Ревна" надав Рішення виконавчого комітету №549 від 01 грудня 2021 року. про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, згідно яких ціна на 2022 рік становить 59,87 грн., з ПДВ. (підтверджуючі документи додаються). Згідно підтверджуючих документів та потреби на 2022 рік було визначено розмір бюджетного пртзначення.