Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатекс» (код ЄДРПОУ 42775998), товариства з обмеженою відповідальністю «Аларіт-Пром» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує дотримуватись, а також не допускати у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) порушень вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922 при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09.11.2021 № б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатекс» (код ЄДРПОУ 42775998), товариства з обмеженою відповідальністю «Аларіт-Пром», товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатекс» (код ЄДРПОУ 37383046), повідомлення про намір укласти договір, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі – Колегія АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.12.2021 № 28542-р/пк-пз.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у тендерній документації (розділ 4 Додатку 1) не установив до переможця торгів вимогу щодо надання учасником-переможцем документального підтвердження інформації про відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 12 частини першої статті 17 Закону, чим порушив вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.01.2022
1. Про виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель за результатом проведення моніторингу UA-M-2021-12-22-000013 затверджений Наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.12.2021 № 557 щодо процедури закупівлі UA-2021-11-09-006702-a за предметом закупівлі Придбання бульдозеру для розрівнювання та ущільнення твердих побудових відходів на території ТПВ, м. Рубіжне, Луганська область, який визначений за кодом ДК 021:2015: 43212000-2 Бульдозери з поворотним відвалом Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) .
РОЗГЛЯНУТО:
ЩОДО ПИТАННЯ ПЕРШОГО, на виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель за результатом проведення моніторингу UA-M-2021-12-22-000013 затверджений Наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.12.2021 № 557 щодо процедури закупівлі UA-2021-11-09-006702-a за предметом закупівлі Придбання бульдозеру для розрівнювання та ущільнення твердих побудових відходів на території ТПВ, м. Рубіжне, Луганська область, який визначений за кодом ДК 021:2015: 43212000-2 Бульдозери з поворотним відвалом Єдиного закупівельного словника, є потреба у виконанні зобов’язань щодо усунення порушень.
ВИРІШЕНО:
1. Усунути порушення які викладені у зобов’язані щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель за результатом проведення моніторингу UA-M-2021-12-22-000013 затверджений Наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.12.2021 № 557 щодо процедури закупівлі UA-2021-11-09-006702-a за предметом закупівлі Придбання бульдозеру для розрівнювання та ущільнення твердих побудових відходів на території ТПВ, м. Рубіжне, Луганська область, який визначений за кодом ДК 021:2015: 43212000-2 Бульдозери з поворотним відвалом Єдиного закупівельного словника, шляхом проведення роз’яснювальної роботи та економічних навчань у сфері публічних закупівель уповноваженими особами. На майбутнє зобов’язуємось не допускати у подальшому порушень вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922 при складанні тендерної документації.
2. Оприлюднити це рішення в електронній системі закупівель протягом одного дня з моменту прийняття цього рішення.