Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону, в частині неоприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою та абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону, в частині установлення строку для подання тендерних пропозицій менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 24.12.2021 Замовник, на підставі протоколу засідання тендерного комітету від 24.12.2021 № 32, прийняв рішення про відміну торгів відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.12.2021 № 27, звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 08.12.2021 та роз’яснення, надане Замовником 08.12.2021, протокол засідання тендерного комітету від 24.12.2021 № 32, пояснення, надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовник під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 11 918 348,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, чим порушив вимоги пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
Так, станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме - 02.12.2021, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,8443 грн, відповідно очікувана вартість даної закупівлі перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (4 102 291,90 грн).
Як наслідок, Замовником установлено строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону.
Запити й пояснення
23.12.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Поточний середній ремонт дорожнього покриття вул.. Миру (окремими ділянками) в м. Новоукраїнка, Новоукраїнського району, Кіровоградської області. ГБН Г1.-218-182:2011» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-02-015173-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі очікуваною вартістю 11 918 348,00 грн в електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як, враховуючи офіційний курс гривні щодо іноземних валют (євро) встановлений НБУ станом на 02.12.2021 (день оголошення торгів), очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну 133 тис. євро (курс євро 30,8443х 133 000 = 4 102 291,90 грн), чим недотримано вимоги частини 3 статті 10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
23.12.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Поточний середній ремонт дорожнього покриття вул.. Миру (окремими ділянками) в м. Новоукраїнка, Новоукраїнського району, Кіровоградської області. ГБН Г1.-218-182:2011» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-02-015173-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.12.2021 · Замовник: Усунення порушення
В електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою по технічній причині. В зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, тендер буде відмінено.
24.12.2021 · Замовник: Пояснення
Очікувана вартість, технічні та якісні характеристикі предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації щодо предмета закупівлі.