Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на звернення учасника щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі встановлено порушення частини четвертої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема не допускати випадків ненадання відповіді на звернення учасників з дотриманням строків, встановлених частиною четвертою статті 33 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді на звернення учасника щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.09.2021 № 11/09/21, зміни до тендерної документації, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 13.09.2021, роз’яснення Замовника на звернення від 13.09.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.09.2021, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРО РЕГІОН БУД» (далі – ТОВ «ДНІПРО РЕГІОН БУД»), протокол розгляду (відхилення) тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРО РЕГІОН БУД» від 01.10.2021 № 01/10/21, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СКС МОНОЛІТ» (далі – ТОВ «СКС МОНОЛІТ»), протокол про визначення переможця від 01.10.2021 № 02/10/21, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.10.2021, звернення ТОВ «ДНІПРО РЕГІОН БУД» за номерами ID: UA-2021-09-10-005504-c.b1 та UA-2021-09-10-005504-c.b2 з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію ТОВ «СКС МОНОЛІТ» від 11.10.2021, договір від 18.10.2021 № 215/21.
За результатами моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «ДНІПРО РЕГІОН БУД» звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію ТОВ «СКС МОНОЛІТ», а саме: невідповідність тендерної пропозиції переможця закупівлі. Проте, в порушення частини четвертої статті 33 Закону Замовником не надано відповідь вищевказаному учаснику, статус зазначеної вимоги: «Очікує розгляду».
Враховуючи викладене, в порушення частини четвертої статті 33 Закону Замовником не надано відповідь учаснику ТОВ «ДНІПРО РЕГІОН БУД», якого не визнано переможцем процедури закупівлі та який звернувся з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію ТОВ «СКС МОНОЛІТ».
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2021
Про усунення порушення
На висновок Управлянні Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 23 грудня 2021 року, повідомляємо:
звернення ТОВ «ДНІПРО РЕГІОН БУД» за номерами ID: UA-2021-09-10-005504-c.b1 та UA-2021-09-10-005504-c.b2 з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію ТОВ «СКС МОНОЛІТ» від 11.10.2021, договір від 18.10.2021 № 215/21 були розглянуті тендерним комітетом Дніпропетровського державного університету(далі - Замовник). Відповідно до п.4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник зобов’язаний на звернення учасника надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Звертаємо Вашу увагу на те, що вищезазначені звернення були опубліковані 11.10.2021р. об 15:34 та 15:55 в останній день оскарження по переможцю ТОВ «СКС МОНОЛІТ». Протокольним рішенням від 13.10.2021р. №10/10/21 було прийнято рішення відхилити вимоги ТОВ «ДНІПРО РЕГІОН БУД». Замовник мав намір вчасно оприлюднити відповідь, але нажаль технічна можливість надати відповідь через електронну систему закупівель з 12.10.2021р. у Замовника була відсутня.. В листопаді майданчик Zakupki.Prom оновив відповідний функціонал і зараз вже існує можливість відповідати на поставлені питання вимоги і після завершення періоду оскарження. З огляду на зазначене Замовник в подальшому зобов’язується не допускати випадків ненадання відповіді на звернення учасників з дотриманням строків.