Висновок
За результатами моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Нікопольського міжрайонного управління водного господарства (далі Замовник) на 2019 рік ID: UA-P-2019-06-27-002520-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюдненого 03.07.2019, протокол проведення переговорів від 03.07.2019 №1, протокольне рішення уповноважених осіб від 05.01.2022 №3, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 05.01.2022, пояснення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.01.2022.
За результатами моніторингу встановлено, що 27.06.2019 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено річний план закупівель ID: UA-P-2019-06-27-002520-b та в електронній системі закупівель 03.07.2019 оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі товару «ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія» за номером ID: UA-2019-07-03-001007-а, а також інформація про замовника, обґрунтування застосування переговорної процедури та інформація про процедуру, у тому числі Електрична енергія, 2246327 кВт*год, місце поставки: відповідно до документації, Україна, строк поставки: 03 червня 2019 — 31 грудня 2019, очікувана вартість: 4 999 998,45 гривень.
При цьому, на момент проведення моніторингу процедури закупівлі, в електронній системі закупівель відсутня інформація про намір укласти договір, договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору або рішення Замовника про відміну переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-07-03-001007-а відповідно до частини 4 статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в редакції, що діяла під час проведення переговорної процедури закупівлі.
Станом на 29.12.2021 статус процедури закупівлі – Активна, чим порушено вимоги частини 4 статті 35 Закону.
З приводу зазначеного в електронній системі закупівель Замовником надані пояснення та 05.01.2022 оприлюднена інформація про відміну торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.01.2022
Відповідно до висновку від 11 січня 2022р. про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі Електрична енергія код ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія, (номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-07-03-001007-a) Східного офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення їх в подальшому.
Були опрацьовані усі виявлені порушення для недопущення їх в подальшому.
Запити й пояснення
30.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2019-07-03-001007-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником відповідно до протоколу від 03.07.2019 №1 29.09.2021 проведено переговори щодо закупівлі Електричної енергії за переговорною процедурою та прийнято рішення про оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), проте, станом на 20.12.2021 Повідомлення про намір укласти договір та інформація про укладений договір в електронній системі закупівель відсутня.
Відповідно до норми частини 4 статті 40 Закону в редакції до 19.04.2020 переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Пояснити причину відсутності в електронній системі закупівель Повідомлення про намір укласти договір та інформації про укладений договір. Чому не відмінено процедуру закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.01.2022 · Замовник: ДК 021:2015:09310000-5 – Електрична енергія
При проведенні процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:09310000-5 – Електрична енергія (інформація опублікована в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2019-07-03-001007-а).
В особистому кабінеті електронного майданчика SmartTender.biz стався технічний збій, через що не було можливості накласти електронний підпис на створену закупівлю та не було відображення даної закупівлі в системі електронних закупівель.
У зв’язку з виробничою необхідністю забезпечення електричною енергією, яка використовується для подачі води, згідно укладених договорів з користувачами, для поливу сільськогосподарської продукції, було терміново розпочато аналогічну закупівлю без зміни кількості та вартості товару, за номером ID: UA-2019-07-03-001437-b.
Процедура пройшла без перешкод та завершена. За підсумком якої укладено договір.