Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Військової частини Т0330 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 06.10.2021 № 369; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїв ТелекомБуд»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.10.2021 № 401 договір підряду 08.11.2021 № 1016; додаткова угода від 19.11.2021 № 1; пояснення, надані Замовником 22.12.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Субпідрядні роботи на об’єкті «Будівництво казарми №13 у табірному містечку 235 Міжвидового Центру підготовки підрозділів (МЦПП), с.Улянівка (с.Михайлівка), Миколаївської області. (шифр 17-7). Коригування» (улаштування вентиляції, освітлення, пожежної та охоронної сигналізації, пожежогасіння, заземлення, зовнішнього освітлення, телефонізації та відеоспостереження))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.
22.12.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Надаємо пояснення через електронну систему закупівель на моніторинг Державної аудиторської служби України від 20 грудня 2021 року щодо процедури закупівлі ID: UA-2021-10-06-004323-b. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (додається).
Одночасно повідомляємо, що власного веб-сайту військова частина на дату оголошення даних відкритих торгів не мала, а також, затверджених в установленому порядку видатків та дозволів на його розробку. Військова частина Т0330 зверталась до головного розпорядника бюджетних коштів щодо надання роз’яснень з даного питання листом вих. №191 від 08.02.2021р. (додається). Відповіді на даний лист не надано. Також військова частина Т0330 повторно звернулась до головного розпорядника бюджетних коштів щодо вирішення даного питання листом вих. №1036 від 13.10.2021 року (додається). За результатом даного звернення на даний момент обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі військова частина Т0330 розміщує на веб-сайті www.mil.gov.ua в розділі “Держзакупівлі», «Державні закупівлі військових частин Державної спеціальної служби транспорту».
Додатково звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (останні зміни набули чинності 19.12.2020) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Разом з тим, не конкретизовано ні спосіб обґрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Тендерний комітет військової частини Т0330 в своїй діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», де не передбачено новацію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».