Роботи по об`єкту: «Реконструкція їдальні під стоматологічний факультет УжНУ по вул. Університетська, 6а в м. Ужгороді. Коригування. І-ша черга»

Висновок

Порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади» здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2021, договір від 13.07.2021 № 17/07, додаткова угода від 29.12.2021 № 1, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 21.12.2021 та 04.01.2022.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на запит державного фінансового контролю від 16.12.2021 надав документи на підтвердження визначення очікуваної вартості серед яких міститься експертний звіт (позитивний) від 22.03.2021 № 22/230-03/21/А (далі- експертний звіт).

Експертний звіт складається та видається відповідно до ДСТУ 8907:2019 «Настанови щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництв» (далі - Настанова).

Відповідно до пункту 9.1.1 Настанови - «експертний звіт та обов’язковий додаток до нього підписують ГЕП, відповідальні експерти, що засвідчують відповідними печатками, та експерти (фахівці), яких було залучено до проведення експертизи. Експертний звіт затверджує керівник експертної організації, його підпис засвідчують печаткою експертної організації.».

Однак, вищезазначений експертний звіт не містить відповідних печаток та підпису керівника експертної організації, тобто такий експертний звіт складений із порушенням вимог Настанови.

Виходячи з вищевказаного, Замовником документально не підтверджено визначення очікуваної вартості по даній закупівлі чим не дотримано умови пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, що може свідчити про порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.

Запити й пояснення