Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК», ТОВ «ФАРМСТОР-Україна», ТОВ «ДІАТОМ», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником оприлюднено повідомлення від 11.01.2022 № ЦОЗ-08-06/7-A про визнання торгів такими, що не відбулися, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: здійснення закупівлі стало неможливим унаслідок відміни торгів через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центр охорони здоров’я акціонерного товариства «Українська залізниця» на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Філії «Центр охорони здоров’я акціонерного товариства «Українська залізниця» від 25.10.2021 б/н., тендерні пропозиції ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК», ТОВ «ФАРМСТОР-Україна», ТОВ «ДІАТОМ», рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.01.2022 № 186-р/пк-пз, обґрунтування аномально низької ціни, протокол розгляду тендерної пропозиції від 09.12.2021 № ЦОЗ-08-06/634, повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2021, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.01.2022 № 186-р/пк-пз, пояснення Замовника від 22.12.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
21.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Фармацевтична продукція (Феназепам (Phenazepam), Тримеперидину (Trimeperidine)) (Код ДК 021:2015 - 33600000-6) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-26-001777-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Також, просимо надати документи, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості по предмету закупівлі, зокрема, кошторисні розрахунки тощо.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.12.2021 · Замовник: Код ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (Феназепам (Phenazepam), Тримеперидину (Trimeperidine)) CPV: 33600000-6 Pharmaceutical products (Phenazepam, Trimeperidine)
Філія «Центр охорони здоров’я» АТ «Укрзалізниця» надає відповідь через електронну систему закупівель на запит Державної аудиторської служби від 21.12.2021р. Щодо процедури закупівлі Код ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (Феназепам (Phenazepam), Тримеперидину (Trimeperidine)) CPV: 33600000-6 Pharmaceutical products (Phenazepam, Trimeperidine) оголошення UA-2021-10-26-001777-a. Питання: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Фармацевтична продукція (Феназепам (Phenazepam), Тримеперидину (Trimeperidine)) (Код ДК 021:2015 - 33600000-6) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-26-001777-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
Також, просимо надати документи, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості по предмету закупівлі, зокрема, кошторисні розрахунки тощо.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь: Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі технічних вимог сформованих згідно заявок виробничих підрозділів філії. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено за результатами розгляду цінової кон’юнктури ринку , визначено орієнтовну ціну проведення закупівлі лікарських засобів різних, шляхом проведення моніторингу ринку за найнижчою ціною.(Цінові пропозиції додаються).
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/. Також хочемо зауважити на те що про перевірці нами наявності оприлюдненого обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, з’ясувалося про помилкове оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик з іншої закупівлі. (Обґрунтування до закупівлі Код ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (Феназепам (Phenazepam), Тримеперидину (Trimeperidine)) CPV: 33600000-6 Pharmaceutical products (Phenazepam, Trimeperidine) оголошення UA-2021-10-26-001777-a. - додається)