Висновок
Порушення частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік,
оголошення про проведення переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 29.06.2021, договір від 03.08.2021 № 76, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 25.12.2021 та від 06.01.2021.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником надано відповіді на запити органу державного фінансового контролю від 17.12.2021 та 28.12.2021 не у визначений Законом № 922-VIII строк, чим порушено вимоги частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
Запити й пояснення
17.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
1. З яких причин виникла необхідність та чим вона підтверджена (якими документами) в додаткових будівельних роботах по об’єкту: «Капітальний ремонт (благоустрій) об'єкта «Розчищення балки Аная і Дольська та захист від підтоплення частини території с. Суворове Ізмаїльського району Одеської області. Коригування»?
2. Чим підтверджено необхідність у проведенні закупівлі додаткових будівельних робіт у того ж самого учасника (ТОВ «БК УКР БУД ІНВЕСТ»)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.12.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Щодо першого питання запиту, що необхідність в додаткових будівельних роботах була виявлена під час виконання робіт з капітального ремонту (благоустрою) об'єкта «Розчищення балки Аная і Дольська та захист від підтоплення частини території с. Суворове Ізмаїльського району Одеської області» та об’єктивно обумовлена, що підтверджується листом ТОВ «БК УКР БУД ІНВЕСТ» (Генпідрядник) до Суворовської селищної ради (Замовника) про виконання робіт на об'єкті, в якому зазначено про необхідність коригування проекту у зв’язку з виявленням необхідності виконання додаткових робіт, не врахованих проектом, листом Замовника до ДР ПВІ «Укрпівдендніпрогосп» (Проектувальник), проектною документацією за робочим проектом «Капітальний ремонт (благоустрій) об'єкта «Розчищення балки Аная і Дольська та захист від підтоплення частини території с. Суворове Ізмаїльського району Одеської області. Коригування» (надалі – проект) та Експертним звітом щодо розгляду проектної документації та її кошторисної частини за робочим проектом «Капітальний ремонт (благоустрій) об'єкта «Розчищення балки Аная і Дольська та захист від підтоплення частини території с. Суворове Ізмаїльського району Одеської області. Коригування».
Щодо другого питання повідомляємо, під час виконання договору було виявленно необхідність у закупівлі додаткових робіт. Сума основного договору склала 11 650 000 грн, сума договору на додаткові роботи склала 5 213 096,80 грн. що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору.
Крім того, чинним законодавством не передбачено можливості проведення процедури та укладання договору підряду на виконання одного проекту одночасно с різними підрядниками. Усі роботи виконуються в рамках єдиного проекту Капітальний ремонт (благоустрій) об'єкта «Розчищення балки Аная і Дольська та захист від підтоплення частини території с. Суворове Ізмаїльського району Одеської області» в рамках єдиної технології ремонту та благоустрою та цілісності проекту.
Додатки:
Копія листа ТОВ «БК УКР БУД ІНВЕСТ»;
Копія листа Суворовської селищної ради до Інституту «Укрпівдендніпрогосп»;
Копія експертного звіту за результатами розгляду проекту.
28.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Просимо надати інформацію які саме додаткові роботи, які не були передбачені проєктом, є предметом даної закупівлі з зазначенням їх вартості та надати посилання на пункти кошторисної документації в яких зазначені вказані додаткові роботи та матеріали.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.01.2022 · Замовник: Відповідь.
Необхідність проведення додаткових робіт