Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.08.2021 б/н (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ІНДЕВ» та ТОВ «МЕДГАРАНТ» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2021 № 90, повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2021, договір від 25.10.2021 № 129В, додаткову угоду від 29.12.2021 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 22.12.2021.
Запити й пояснення
20.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.12.2021 · Замовник: Про надання пояснень
На запит, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі товару: «Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» ідентифікатор UA-2021-08-31-003484-c, надаємо наступну інформацію:
- Рішенням Запорізької обласної ради від 27.02.2020 року №18 затверджено «Статут» Комунального некомерційного підприємства "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради.
Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради є закладом охорони здоров’я – комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги з медичної реабілітації та медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим статутом (абзац 1 сторінка 2 Статуту). Предметом діяльності Комунального некомерційного підприємства "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради є надання пацієнтам на безвідплатній та відплатній основі медичної допомоги за затвердженими у встановленому чинним законодавством України порядку тарифами (пункт 3.2.3 сторінка 5 Статуту).
- Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: При розрахунку очікуваної вартості закупівлі замовник Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради керувався наказом МЕРТ №275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»: на підставі методу порівняння ринкових цін (очікувану вартість було розраховано на підставі 3-ьох цінових пропозицій) по предмету закупівлі Апарат для короткохвильової терапії (НК 024:2019 – 45207 - Система короткохвильової діаметричної терапії, професійна), Кріотерапевтичний апарат (НК 024:2019 – 60507 - система криотерапевтического), Генератор сольового аерозолю (НК 024:2019 – 58717 - Галогенератор хлориду натрію для інгаляційної терапії), Апарат для ударно-хвильової терапії (НК 024:2019 – 47790 - Система електромеханічна для екстракорпоральної ударно-хвильової терапії для ортопедії), Ванна бальнеологічна гідротерапевтична з підводним масажем високого тиску (НК 024:2019 – 14450 - Ванна / бак для гідротерапії), Ванна бальнеологічна гідротерапевтична з підводним масажем високого тиску та “перлинним” масажем (НК 024:2019 – 14450 - Ванна / бак для гідротерапії), Ванна гідромасажна для нижніх кінцівок (НК 024:2019 – 36557 - Ванна для ніг), Ванна гідромасажна для нижніх кінцівок сидяча (НК 024:2019 – 36557 - Ванна для ніг), Водолікувального пульту розбризкування (душова кафедра) (НК 024:2019 – 14450- Ванна / бак для гідротерапії), Магнітотерапевтичний пристрій (НК 024:2019 - 58762- Система глибокої електромагнітної стимуляції тканин, професійна), Апарат електротерапевтичний (НК 024:2019 – 61186 - Система мультимодальной фізіотерапії), Фізіотерапевтичний прилад для пресотерапії (НК 024:2019 – 10969 - Система змінної компресії вен), Кушетка терапевтична (НК 024:2019 – 32264 - Стіл / кушетка масажна, з живленням від мережі): (ТОВ «МК ВІКТОРІ», ТОВ «МЕДРЕХАБ», ТОВ «Медгарант»).
- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з метою забезпечення безпечних та належних умов праці медичних працівників задля надання кваліфікованої, своєчасної, якісної та ефективної медичної допомоги населенню, сформовано відповідно до потреб замовника з урахуванням вимог законодавства. Додатки: -Цінова пропозиція ТОВ «МК ВІКТОРІ» – на 1 аркуші; -Цінова пропозиція ТОВ «МЕДРЕХАБ» – на 1 аркуші; -Цінова пропозиція ТОВ «Медгарант» – на 1 аркуші.
- Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266) передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради являється саме одержувачем бюджетних коштів. Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів та беручи до уваги вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», Комунальне некомерційне підприємство "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.