Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення: абзацу 3 частини чотирнадцятої Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Центральної випробувальної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель замовника від 30.07.2021 № 06-УО; тендерні пропозиції учасників ТОВ АЛТ Україна Лтд, ТОВ «АТОМ НТЦ».
Моніторингом питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що замовник в порушення абзацу 3 частини чотирнадцятої Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення процедури закупівлі, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказав код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій в аукціоні прийняли участь 2 учасники: ТОВ АЛТ Україна Лтд та ТОВ «АТОМ НТЦ».
За результатами аукціону згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій від 13.09.2021, обирає переможцем закупівлі тендерну пропозицію ТОВ АЛТ Україна Лтд як найбільш економічно вигідного із пропозицією 26886276,00 грн (з ПДВ) та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір від 14.09.2021.
За результатами проведення вказаної процедури закупівлі Центральної випробувальної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві укладено договір від 28.09.2021 № 149 на суму 26886276,00 грн (з ПДВ) із ТОВ АЛТ Україна Лтд.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2021
Ознайомившись із результатами моніторингу процедури закупівлі, зазначеними у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-30-008990-b (дата публікації: 20 грудня 2021 року, ID моніторингу: UA-M-2021-12-15-000021, f989fefddbe74713856bf39aa54d45e0) (далі – Висновок) проведеними згідно з наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу закупівель» від 15.12.2021 № 545 по предмету закупівлі «Прилади для дослідження безпеки харчових продуктів», код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 38430000-8 «Детектори та аналізатори», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-07-30-008990-b, у порядку, визначеному абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Центральна випробувальна державна лабораторія Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві надає аргументовані заперечення, що додаються.
Інформація, зазначена в Оголошенні про проведення відкритих торгів по Предмету закупівлі № UA-2021-07-30-008990-b, оприлюдненомоу в електронній системі закупівель є у вільному доступі, безоплатною та свідчить про те, що не відповідає дійсності інформація, наведена у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-30-008990-b щодо відсутності в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Центральна випробувальна державна лабораторія Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві заперечує проти Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-30-008990-b, що містить недостовірну та безпідставну інформацію та вважає його таким, що не відповідає дійсності, складений з порушенням чинного законодавства, протиправним та підлягає скасуванню.