Висновок
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону встановлено порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правомірності застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правомірності застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного центру «Мала академія наук України» на 2021 рік; оголошення про проведення процедури від 10.09.2021; протокол засідання тендерного комітету Національного центру «Мала академія наук України» від 10.09.2021 № 10.09-1; протокол розкриття тендерних пропозицій ТОВ «Інститут Проектування «КОМФОРТБУД» від 10.09.2021; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) від 10.09.2021; договір на виконання проектних робіт від 24.09.2021 № 2409 на суму 6576608,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «Інститут Проектування «КОМФОРТБУД»; додаткові угоди від 01.10.2021 № 1, від 30.11.2021 № 2 до договору від 24.09.2021 № 2409.
Моніторингом питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону встановлено, що замовник в окремому електронному полі оголошення «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» вказав «Відповідно до документації, Україна». В той же час, дана процедура закупівлі не містить в собі документації, оскільки є переговорною. Вказане є порушенням пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами процедури закупівлі між замовником та ТОВ «Інститут Проектування «КОМФОРТБУД» (далі - сторони) укладено договір про закупівлю від 24.09.2021 № 2409 на суму 6576608,00 грн. (з ПДВ).
В подальшому між сторонами було укладено додаткові угоди керуючись пунктом 3 частини п’ятої статті 41 Закону, від 01.10.2021 № 1, від 30.11.2021 № 2 до договору від 24.09.2021 № 2409, які оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель з дотриманням норм пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2021
Прийняти рішення про виправлення виявленої невідповідності щодо переговорної процедури на закупівлю робіт: Коригування архітектурної концепції окремих елементів, а також візуалізації зовнішнього вигляду будинків учбово-рекреаційного центру, конструктивних рішень, пов’язаних зі зміною архітектурних концепцій окремих елементів, створення інформаційно-рекламного відеоролика по проекту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва», ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, номер ЦБД UA-2021-09-10-003087-a, та вважати за правильний наступний запис:
«Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: м. Київ, вул. Квітки Цісик, 14».