Висновок
На порушення вимог пункту 41 Постанови № 710 Замовником не оприлюднено на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 41 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутність механізму усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому виявленого порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Всеукраїнського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» (далі – Замовник) на 2021 рік, Положення про фізкультурно – оздоровчі заходи у рамках соціального проекту «Активні парки – локації здорової України», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 16.08.2021 № 188, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 23.08.2021 № 166, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «КІТСОФТ», протокольне рішення уповноваженої особи від 27.08.2021 № 194, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
При проведенні моніторингу питання виконання Замовником вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 17.12.2021, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 22.12.2021 повідомив про те, що інформацію на власному веб-сайті не оприлюднив, чим порушено вимоги пункту 41 Постанови № 710.
Запити й пояснення
17.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Послуги з просування на Youtube: підбір аудиторії, підготовка, налаштування та проведення кампанії з запуском відеоматеріалів для проекту (орієнтований обсяг залучення аудиторії 1,7 млн.чол) у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» ДК 021:2015: 79340000 – 9 - Рекламні та маркетингові послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-08-16-004739-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Послуги з просування на Youtube: підбір аудиторії, підготовка, налаштування та проведення кампанії з запуском відеоматеріалів для проекту (орієнтований обсяг залучення аудиторії 1,7 млн.чол) у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» ДК 021:2015: 79340000 – 9 - Рекламні та маркетингові послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-08-16-004739-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.08.2021 № 194 вирішено укласти додаткову угоду до Договору про надання Послуг від 23.08.2021 № 166, укладеного за результатами вищезазначеної переговорної процедури закупівлі між Всеукраїнським центром фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» та товариством з обмеженою відповідальністю «КІТСОФТ» (далі – Договір).
Крім того, в електронній системі закупівель 31.08.2021 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю згідно з яким до Договору внесено зміни згідно з додатковою угодою від 27.08.2021 № 1
Чи укладались додаткові угоди до Договору ?
У разі укладення додаткових угод, надайте їх копії.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.12.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На Ваш запит Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення “Спорт для всіх” повідомляє наступне:
1. Моніторинг щодо якості, повноти та відповідності виконання робіт та надання послуг, закуплених для реалізації прогарами «Активні парки – локації здорової України» - здійснювався.
2. Вартість товарів, робіт та послуг закуплених для реалізації прогарами «Активні парки – локації здорової України» - відповідає ринком цінам.
3. Всі закупівлі здійснювались згідно затвердженого кошторису на реалізацію Програми президента «Активні парки – локації здорової України», які погодженні Міністерством молоді та спорту України.
4. Інформація щодо здійснення закупівлі не публікувалася на сайті ВЦФЗН «Спорт для всіх».
5. Закупівля здійснювалися згідно чинного законодавства с урахування вищезазначеного моніторингу ринку щодо ціноутворення.
22.12.2021 · Замовник: Поясненя
З приводу вищезазначеного питання, повідомляю Вам наступне.
При створенні плану закупівлі було вказано кількість послуг - 1шт, так як на момент створення - не було фактично специфікації до договору. Були тільки всі розрахунки по даній сумі закупівлі в розрізі на місяці даного 2021 року.
При оплаті по договору в Головному управлінні Державної казначейської служби України Печерського району м. Києва виникло питання, щодо розбіжності в системі та договорі.
мною було завантажено протокол розбіжностей, але система не давала змоги зберегти данні зміни без зазначення умови - Додаткової угоди, яка по факту і не мала там бути.
23.12.2021 · Замовник: пояснення
На Ваш запит Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення “Спорт для всіх” повідомляє наступне:
1. Моніторинг щодо якості, повноти та відповідності виконання робіт та надання послуг, закуплених для реалізації прогарами «Активні парки – локації здорової України» - здійснювався.
2. Вартість товарів, робіт та послуг закуплених для реалізації прогарами «Активні парки – локації здорової України» - відповідає ринком цінам.
3. Всі закупівлі здійснювались згідно затвердженого кошторису на реалізацію Програми президента «Активні парки – локації здорової України», які погодженні Міністерством молоді та спорту України.
4. Інформація щодо здійснення закупівлі не публікувалася на сайті ВЦФЗН «Спорт для всіх».
5. Закупівля здійснювалися згідно чинного законодавства с урахування вищезазначеного моніторингу ринку щодо ціноутворення.