Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Вінницького національного технічного університету (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 09 грудня 2021 року №81), протокол від 15 грудня 2021 року №87 та пояснення від 16 грудня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог частини третьої статті 10 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів, додатково не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, тоді як очікувана вартість даної закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі (09 грудня 2021 року), перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро (для товарів і послуг).
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 16 грудня 2021 року (протокол від 15 грудня 2021 року №87) процедуру закупівлі відмінено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.12.2021
Повідомляємо Вас про те, що виявлене порушення органом державного фінансового контролю за результатами моніторингу закупівлі № UA-2021-12-09-006005-a усунено, шляхом відміни процедури закупівлі (протокол №87 від 15.12.2021)
Оцінка ДАСУ від 17.12.2021
Порушення усунуто, шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
14.12.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі ЛОТ 1 електрична енергія для корпусів та інших приміщень; ЛОТ 2 електрична енергія для СОТ «Супутник» (ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-09-006005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, оскільки очікувана вартість закупівлі перевищує 133 тисячі євро?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.12.2021 · Замовник: Роз'яснення
Відповідно до ч.5. ст. 8 Закону «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідно пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
1.Очікувана вартість вираховується: (середньозважена ціна купівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (РНД), яка наведена на офіційному сайті Оператора ринку www.oree.com.ua (за 20 днів місяця 2021) + Ціна послуг постачальника 0,10 грн./кВт.год. + Тариф на передачу ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО». Крім того, ПДВ – 20% . 2. Протоколом №87 від 15.12.2021р. на засіданні тендерного комітету прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів закупівлі «ЛОТ 1 Електрична енергія для корпусів та інших приміщень; ЛОТ 2 Електрична енергія для СОТ «Супутник» ідентифікатор №UA-2021-12-09-006005-a на підставі абзацу 2. ч.1. ст.32 Закону.