Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону; своєчасності надання відповіді учасникам на запитання до процедури; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання відповіді учасникам на запитання до процедури; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Дубов'язівської селищної ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.09.2021; тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.09.2021 щодо визначення переможця; повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2021; договір від 06.10.2021 № 06/10 на суму 8370000,00грн. (з ПДВ) із ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА» та додаткові угоди до нього; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що участь в електронному аукціоні приймали учасники ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА» з остаточною пропозицією 8370000,00 грн та ФОП Литовченко Сергій Володимирович з остаточною пропозицією 8387777,00 грн, в результаті проведення торгів найбільш економічно вигідну пропозицію надав учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА», якого визначено переможцем. За результатами проведення процедури закупівлі між замовником та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА МАРКА» укладено договір від 06.10.2021 № 06/10 на суму 8370000,00грн. (з ПДВ).
Запити й пояснення
14.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8392777,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-02-001717-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
- яким чином забезпечено виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель ______________________ Л.МУСІЯКА
16.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 14.12.2021 року. UA-M-2021-12-14-000025) процедури закупівлі: будівництво спортивного майданчику Дубов’язівського навчально-виховного комплексу «спеціалізована школа I-III ступенів-дошкільний навчальний заклад» Дубов’язівської селищної ради Конотопського району Сумської області по вул. В. Глуховця, 3 смт. Дубов’язівка Конотопського району Сумської області. Коригування (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) з очікуваною вартістю 8 392 777,00 грн з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівля за номером ID: UA-2021-09-02-001717-a, повідомляємо наступне:
1) Стосовно першого питання - Замовник під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та керуючись частиною першою статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Згідно з частиною четвертою зазначеної вище статті Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону не містять як вимог щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. На час проведення закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-02-001717-a) була відсутня технічна можливість для оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.1012016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). На даний час технічна можливість відновлена та Замовник здійснюючи закупівлі оприлюднює всю необхідну інформацію на веб-порталі бюджетного розпорядника.
2) Стосовно другого питання, обґрунтування бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275 « Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме на підставі проектно кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б:Д 1.1-1:2013, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293. Відповідно до розрахунку, очікувана вартість склала 8 392 777,00 грн. з ПДВ (скан пояснювальної записки до кошторисної документації на будівництво додається).