Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 та абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу м. Суми (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 30.04.2021 (протокол № 93), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.05.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «СУМИТЕХНОБУДСЕРВІС» (далі – ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «СУМИТЕХНОБУДСЕРВІС»), вимогу про усунення невідповідностей до 20.05.2021, повідомлення про намір укласти договір від 21.05.2021, договір від 01.06.2021 № 220.
Моніторингом установлено, що Замовник у підпункті 1.7 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасниками у складі договірної ціни, зокрема, розрахунку кошторисної заробітної плати, виконаного згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва Об’єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016 року №281 (зі змінами).
Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «СУМИТЕХНОБУДСЕРВІС» не надано зазначеного розрахунку кошторисної заробітної плати, що не відповідає вимогам підпункту 1.7 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація передбачена пунктом 9 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи – ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «СУМИТЕХНОБУДСЕРВІС», обґрунтована причина його відсутності також не зазначена.
Однак на порушення вимог абзацу другого пункту 2 та абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «СУМИТЕХНОБУДСЕРВІС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також через наявність підстави, встановленою пунктом 9 частини першої статті 17 цього Закону та уклав з ним договір від 01.06.2021 № 220.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.12.2021
На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 20.12.2021р. сторони дійшли згоди про розірвання Договору №220 від 01.06.2021.
Оцінка ДАСУ від 28.12.2021
.