Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди до нього; надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди до нього; надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Міська спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву з водних видів спорту Яни Клочкової» (далі – замовник) на 2021 рік; протокол проведення переговорів від 15.07.2021 № 16; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 15.06.2021; договір про закупівлю робіт від 29.07.2021 № 73 на суму 12798288,00 грн. (з ПДВ) із КП «Харківське ремонтно - будівельне підприємство».
Моніторингом встановлено, що в результаті проведення переговорної процедури закупівлі між комунальним закладом «Міська спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву з водних видів спорту Яни Клочкової» та комунальним підприємством «Харківське ремонтно - будівельне підприємство» укладено договір про закупівлю робіт від 29.07.2021 № 73 на суму 12798288,00 грн. (з ПДВ).
Моніторингом питання своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель кошторисну документацію, що згідно пункту 1.1 Договору від 29.07.2021 № 73 є невід'ємною частиною договору і підставою для проведення взаємних розрахунків. Вказане є порушенням пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про пубічні закупівлі».
Так, нормами пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про пубічні закупівлі» передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
В ході проведення моніторингу з мето встановлення чи спростування ознак порушення, органом державного фінансового контролю замовнику надано запит про надання пояснень.
У відповідь на запит на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель замовником оприлюднено проектно-кошторисну документацію, що є невід'ємною частиною договору і підставою для проведення взаємних розрахунків згідно пункту 1.1 Договору від 29.07.2021 № 73, чим усунуто порушення описане вище.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.12.2021
Проектно-кошторисна документація оприлюднена
Запити й пояснення
14.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 12798288,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-15-002811-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
- яким чином забезпечено виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 12798288,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-15-002811-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- чому замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель кошторисну документацію, що є невід'ємною частиною договору і підставою для проведення взаємних розрахунків згідно пункту 1.1 Договору від 29.07.2021 № 73?
В той час, як нормами пункту 10 частини першої статті 10 Закону України "Про пубічні закупівлі" Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.12.2021 · Замовник: Пояснення
В результаті проведення переговорної процедури на закупівлю: "Капітальний ремонт внутрішнього опорядження будівлі за адресою: вулиця Динамівська, будинок 5-А міста Харкова (Корегування)" код ДК 021:2015 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт між КЗ "МС ДЮСШОР Яни Клочкової" та КП "ХРБП" був заключен договір № 73 від 29.07.2021 р., який має три додатка: Додаток 1 Протокол узгодження договірної ціни, Додаток 2 Фінансовий план, Додаток 3 Календарний план. Договір 73 від 29.07.2021 оприлюднений в електронній системі закупівель відповідно до норм п.10 ч.1 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі" з усіма додатками.Проектно-кошторисна документація не є невід'ємною частиною договору, але на Вашу вимогу ми її оприлюнюємо.
17.12.2021 · Замовник: Пояснення
Доводимо до вашого відома, що КЗ "МС ДЮСШОР Яни Клочкової" не має власного веб-сайту. Очікувана вартість предмета закупівлі "Капітальний ремонт внутрішнього опорядження будівлі за адресою: вулиця Динамівська, будинок 5-А міста Харкова (Корегування)" код ДК 021:2015 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт була визначена на підставі Експертного звіту ТОВ "Експертиза МВК " від 05.04.2021 р. № 33797.