Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпровської міської ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету б/д б/н; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету б/д б/н, оприлюднену 11.06.2021; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету б/д б/н, оприлюднену 18.06.2021; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету б/д б/н, оприлюднену 24.06.2021; протокол розгляду тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРДОРБУДСЕРВИС»; протокол засідання тендерного комітету від 12.07.2021 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 12.07.2021; договір від 26.07.2021 № 293Т на суму 14100000,00 грн. (з ПДВ), укладений з ТОВ «УКРДОРБУДСЕРВИС», відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що замовником в порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону не оприлюднено перелік змін до тендерної документації б/н б/д, оприлюдненої на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 24.06.2021 об 11.53 год.
Моніторингом установлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та переможцем ТОВ «УКРДОРБУДСЕРВИС» укладено договір про закупівлю від 26.07.2021 № 293Т на суму 14100000,00 грн (в т.ч. ПДВ).
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2021
Повідомляємо Вас про усунення встановлених порушень в сфері закупівель, виявлених під час моніторингу процедури закупівлі UA-2021-05-18-006364-b (Висновок від 17.12.2021року), а саме порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено перелік змін до тендерної документації б/н б/д, оприлюдненої на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 24.06.2021 об 11.53 год. Замовник з метою здійснення заходів щодо усунення встановлених порушень провів роз’яснювальні заходи для секретаря тендерного комітету (відповідального за оприлюднення інформації в системі закупівель) з метою недопущення порушень в подальшому. Зауваження виявленні під час моніторингу будуть враховані при проведенні наступних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 23.12.2021
Замовником проінформовано в електронній системі закупівель: Повідомляємо Вас про усунення встановлених порушень в сфері закупівель, виявлених під час моніторингу процедури закупівлі UA-2021-05-18-006364-b (Висновок від 17.12.2021року), а саме порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено перелік змін до тендерної документації б/н б/д, оприлюдненої на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 24.06.2021 об 11.53 год. Замовник з метою здійснення заходів щодо усунення встановлених порушень провів роз’яснювальні заходи для секретаря тендерного комітету (відповідального за оприлюднення інформації в системі закупівель) з метою недопущення порушень в подальшому. Зауваження виявленні під час моніторингу будуть враховані при проведенні наступних закупівель».
Запити й пояснення
14.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 14124048,12грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-18-006364-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питаннь:
- яким чином забезпечено виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
16.12.2021 · Замовник: Надання пояснень
Очікувана вартість предмету закупівлі по об’єкту «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття в місцях проведення робіт КП «Дніпроводоканал» визначена згідно ДСТУ Б Д.1.1. - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Договірна ціна з кошторисами додається.