Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом недопущення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), розгляд тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 02.07.2021 № 13_1135_р (із змінами); тендерну пропозицію Консорціуму «СЛ Груп» (далі – Учасник); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю робіт від 08.10.2021 № 2110000074.
За результатом моніторингу відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено, що у пункті 1 розділу ІV «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації Замовником не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2021
Під час оголошення процедури закупівлі, що була предметом моніторингу, замовником в електронній системі закупівель заповнювались всі необхідні поля, які передбачені для проведення закупівлі. Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів кінцевий строк подання тендерних пропозицій за цією закупівлею – 04 серпня 2021 17:30.
Замовником належним чином зазначена вся інформація відповідно до технічних можливостей електронної системи закупівель.
На виконання вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у пункті 1 розділу ІV «Подання та розкриття тендерних пропозицій» зазначено «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: інформацію зазначено в п. 4.9 Розділу І Загальні положення».
В п. 4.9 розділу І тендерної документації вказано, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій - «Згідно оголошення про початок торгів».
Відповідно до п. 3 Порядку у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Отже, порушення замовником пункту 14 частини другої статті 22 Закону відсутні.
З урахуванням вищезазначеного Замовник аргументовано не погоджується з висновком від 22.12.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-02-002920-c.
Висновок від 22.12.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2021-07-02-002920-c буде оскаржено Замовником до суду у передбачений Законом строк, про що буде зазначено в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.