Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про проведення закупівлі установлено порушення пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 12.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Очеретинської селищної військово-цивільної адміністрації Покровського району Донецької області (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 28.08.2021 року № 21; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД» (далі – ТОВ «МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД»), реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 20.09.2021; договір від 06.10.2021 № 524 на суму 524 328,00 грн. з ПДВ, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 17.12.2021.
В ході моніторингу закупівлі через електронну систему закупівель 17.12.2021 здійснено запит до Замовника про надання пояснень та підтверджуючих документів щодо виконання Договору.
Згідно отриманої відповіді від 17.12.2021 Замовником повідомлено, що Договір станом 17.12.2021 фактично виконано, тобто товар було поставлено, прийнято і оплачено.
Замовником відповідно до видаткової накладної № 228 від 11.10.2021 отримано товар, на підставі платіжних доручень № 478 від 18.10.2021 на суму 473 376,00 грн., № 479 від 18.10.2021 на суму 50 952,00 грн., за поставлений товар сплачено кошти у сумі 524 328,00 грн з ПДВ, що відповідає загальній вартості укладеного договору, та про виконання зобов’язань за укладеним договором у повному обсязі.
Згідно із частиною першою статті 202 Господарського Кодексу України господарське зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня виконання договору.
Запити й пояснення
17.12.2021 · ДАСУ: Про надання поясненнь
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Придбання комплектів меблів для Центру безпеки громадян на території смт. Очеретине за адресою: мікрорайон Гідробудівельників, 26 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-28-002070-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
Відповідно до пункту 12.1 розділу 12 договору про закупівлю товарів від 06.10.2021 № 46 зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2021, а в частині виконання зобов’язань- до повного їх виконання.
У зв’язку із зазначеним, просимо пояснити, чи здійснені Замовником розрахунки у повному обсязі за договором від 06.10.2021 № 46. У разі здійснення розрахунків за вказаним договором просимо надати усі підтверджуючі документи та зазначити загальну вартість договору з урахуванням змін до нього при наявності.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.12.2021 · Замовник: Про надання пояснень
Надаємо пояснення щодо процедури закупівлі: «Придбання комплектів меблів для Центру безпеки громадян на території смт.Очереине за адресою: мікрорайон Гідробудівельників,26»( за номером UA-2021-08-28-002070-с) :
-за договором від 06.10.2021 року № 46 Постачальником було поставлено товар згідно видаткової накладної № 228 від 11.10.2021 р. на загальну суму 524328,00 грн. Нами було оплачено товар 19.10.2021р. у повному обсязі платіжними дорученнями № 478 від 18.10.2021р. у сумі 473376,00 грн. та № 479 від 18.10.2021 р. у сумі 50952,00 грн.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами.
Таким чином, умови договору № 46 від 06.10.2021р. виконано сторонами у повному обсязі, тому після 31.12.2021р. звіт про виконання договору буде опубліковано.