Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
порушень не виявлено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2021 р.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію,
затверджену рішенням тендерного комітету від 16.06.2021 № 1 (далі – тендерна документація), протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.08.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.08.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД ТЕЛЕКОМ СОЛЮШЕН», товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ТА ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА», повідомлення про намір укласти договір від 16.08.2021, договір «ДК 021:2015 "48820000-2 Сервери (Серверне обладнання та програмне забезпечення для обслуговування користувачів повітряного простору України аеронавігаційною інформацією)» від 31.08.2021 № 4-502/2021, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - колегія АМКУ) від 14.07.2021 № 16027-р/пк-пзю, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 21.12.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.12.2021 · Замовник: Про надання пояснення у порядку передбаченому частиною 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі"
Підставою для здійснення вами моніторингу є: "Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель".
Тобто, фактично орган державного фінансового контролю володіє даними щодо тих чи інших, на його думку, ознак порушення (порушень) у даній закупівлі.
Тому, з метою об'єктивності подальшого змісту Висновку, просимо, у разі наявності ознак порушення (порушень) у даній закупівлі, запитати у Замовника пояснення у порядку передбаченому частиною 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Сподіваємось на порозуміння та співпрацю!
16.12.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015 "48820000-2 Сервери (Серверне обладнання та програмне забезпечення для обслуговування користувачів повітряного простору України аеронавігаційною інформацією) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-16-015083-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1). Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2). Що слугувало підставою обрання конкретної марки товару?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.12.2021 · Замовник: Щодо питання №2
Просимо уточнити питання №2: "Що слугувало підставою обрання конкретної марки товару?". Не розуміємо про яку марку товару йде мова, бо тендерна документація Замовника не містить посилання на конкретну марку товару.
20.12.2021 · ДАСУ: запит на відповідь
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015 "48820000-2 Сервери (Серверне обладнання та програмне забезпечення для обслуговування користувачів повітряного простору України аеронавігаційною інформацією) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-16-015083-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.12.2021 · ДАСУ: Запит на надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015 "48820000-2 Сервери (Серверне обладнання та програмне забезпечення для обслуговування користувачів повітряного простору України аеронавігаційною інформацією) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-16-015083-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.12.2021 · Замовник: відповідь
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані необхідністю модернізації IT інфраструктури для забезпечення роботи інформаційних сервісів САІ (служби аеронавігаційної інформації) в режимі 24/7, а саме заміни застарілого обладнання введеного в експлуатацію ще в 2010 році. Серверне обладнання, закупівля якого передбачається, надає можливість САІ:
- підтримувати належний рівень відмовостійкої роботи інформаційних систем; - заощадити на електроенергії, нове обладнання енергоефективніше;
- скоротити простої під час ремонтно-налагоджувальних та аварійних робіт за рахунок більш швидких з’єднань та обчислювальної потужності.
- забезпечити безпеку серверів через модулі керування за рахунок сучасних мікрокодів; - забезпечити отримання програмного забезпечення, мікрокодів для обладнання та вирішення проблем з системою за допомогою відкриття кейсів та залучення інженерів виробника.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проводився відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі в Украерорусі, затвердженої наказом Украероруху.