Капітальний ремонт парового котла "Мітчел" ст.№-1-6 в котлотурбінному цеху в частині заміни 1-го кип'ятильного пучка 1-го, 2-го, 3-го рядів труб, нижнього переднього, нижнього...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Капітальний ремонт парового котла "Мітчел" ст.№-1-6 в котлотурбінному цеху в частині заміни 1-го кип'ятильного пучка 1-го, 2-го, 3-го рядів труб, нижнього переднього, нижнього заднього, верхнього заднього колекторів, труб заднього екрану, труб переднього екрану, ділянок водоопускних труб за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район, вул. Електрична, буд.1 котлотурбінний цех АТ «Криворізька теплоцентраль», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-09-012115-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Прошу надати номер відкритих торгів, опублікованих в електронній системі закупівель, що передували перед проведенням переговорної процедури, підстави та нормативні документи, згідно яких проведено переговорну процедуру.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Капітальний ремонт парового котла "Мітчел" ст.№-1-6 в котлотурбінному цеху в частині заміни 1-го кип'ятильного пучка 1-го, 2-го, 3-го рядів труб, нижнього переднього, нижнього заднього, верхнього заднього колекторів, труб заднього екрану, труб переднього екрану, ділянок водоопускних труб за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район, вул. Електрична, буд.1 котлотурбінний цех АТ «Криворізька теплоцентраль», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-09-012115-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: які на дату оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі виникли особливі економічні чи соціальні обставини, пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій ?

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Капітальний ремонт парового котла "Мітчел" ст.№-1-6 в котлотурбінному цеху в частині заміни 1-го кип'ятильного пучка 1-го, 2-го, 3-го рядів труб, нижнього переднього, нижнього заднього, верхнього заднього колекторів, труб заднього екрану, труб переднього екрану, ділянок водоопускних труб за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район, вул. Електрична, буд.1 котлотурбінний цех АТ «Криворізька теплоцентраль», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-09-012115-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: які на дату оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі виникли особливі економічні чи соціальні обставини, пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до Правил підготовки теплових господарств до опалювального сезону, затверджених спільним наказом Міністерства палива та енергетики України та Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 10.12.2008 №620/378, визначення стану готовності до роботи в опалювальний період проводиться до 15 вересня поточного року.

Крім того, відповідно до рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 14.01.2021 №3 "Про підготовку житлового фонду, об'єктів соціальної сфери, теплопостачання, електротранспорту, дорожньо-мостового господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період 2021/2022 років», суб'єкти господарювання-виконавці послуг зобов'язані здійснити належну підготовку об'єктів життєзабезпечення, інженерних мереж, до роботи в осінньо-зимовий період та отримати паспорти об'єктів у термін до 31.08.2021р.

Оскільки перший раз тендер автоматично відмінено електронною системою закупівель через подання менше 2-х пропозицій (UA-2021-07-15-007456-b), проведення повторної процедури відкритих торгів закупівлі робіт призвело б до порушення зазначених строків та до зриву опалювального сезону 2021-2022 років.

Відповідно до п. 3 част. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.

Для запобігання надзвичайної ситуації при початку опалювального сезону 2021-2022р., закупівлю робіт з капітального ремонту парового котла "Мітчел" ст.№-1-6 в котлотурбінному цеху в частині заміни 1-го кип'ятильного пучка 1-го, 2-го, 3-го рядів труб, нижнього переднього, нижнього заднього, верхнього заднього колекторів, труб заднього екрану, труб переднього екрану, ділянок водоопускних труб за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район, вул. Електрична, буд.1, котлотурбінний цех АТ «Криворізька теплоцентраль», код за ДК 021:2015 «45000000-7» Будівельні роботи та поточний ремонт, вирішено провести на підставі п. 3 част. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом переговорної процедури.

Згідно п. 8 част. 6 ст. 40 Закону замовником при оголошенні переговорної процедури закупівлі в електронній системі закупівель оприлюднено підстави та нормативні документи, згідно яких проведено процедуру:

- Звіт про проведення відкритих торгів, які передували переговорній процедурі закупівлі, ID закупівлі: UA-2021-07-15-007456-b,

- Витяг з наказу Міністерства палива та енергетики України та Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 620/378 від 10.12.2008р.,

- Рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради №3 від 14.01.2021.

Сканкопії вищевказаних документів додаються.

Згідно Розпорядження Криворізького гірничопромислового територіального управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 14.07.2010р. № 971 зупинена експлуатація котла №1-3 та котла №1-5 з причини ряду дефектів та несправностей, що унеможливлюють безпечну та безаварійну роботу цих котлів.

За результатами роботи котельного обладнання в опалювальному сезоні 2019-2020рр., мали місце неодноразові випадки зупинки котла №1-6 через пошкодження поверхонь нагріву, а саме кип’ятильних та екранних труб. Під час проведення ремонтів в період підготовки до опалювального сезону 2020-2021рр. було проведено зовнішній та внутрішній огляд поверхонь нагріву, за результатами якого був складений дефектний акт та направлена службова записка для залучення спеціалізованої підрядної організації для заміни дефектних трубопроводів.

За результатами роботи в опалювальному сезоні 2020-2021р. мали місце неодноразові випадки зупинки котла №1-4, №1-2, №1-1 через пошкодження пароперепускних трубопроводів, зупинки котла №1-1 виникали також з причини пошкодження живильного трубопроводу котла №1-1, наприкінці опалювального сезону 2020-2021рр. котел №1-1 був зупинений з причини виходу з ладу двигуна димососу котла.

Для сталого проходження опалювального сезону та забезпечення заданих параметрів згідно відповідного температурного режиму, а саме 115/70оС, в котлотурбінному цеху необхідно забезпечити стабільну роботу двох парових котлів та забезпечити резервування обладнання на випадок інших непередбачених обставин.

Станом на дату оголошення переговорної процедури склалася така ситуація, що в котлотурбінному цеху всі діючі парові котли потребували негайного ремонту.

Згідно п.5.1. Рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 14.01.2021р № 3 про підготовку житлового фонду, об’єктів соціальної сфери, теплопостачання, електротранспорту, дорожньо-мостового господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період 2021-2022рр. необхідно забезпечити належну підготовку об’єктів життєзабезпечення, інженерних мереж, міського електротранспорту, дорожньо-мостового господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2021-2022рр та отримати паспорт готовності об’єктів у термін до 31.08.2021р.

Зазначені роботи є трудомісткими, складними та мають певний термін виконання, які неможливо виконати своїми силами в умовах підприємства.

Проведення нової процедури відкритих торгів не дало б змоги вчасно підготовити котел №1-6 до опалювального сезону, та призвело б до аварійної ситуації з надзвичайними наслідками для міста в цілому.

Усе вищезазначене і є тими особливими економічними та соціальними обставинами, що пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а саме, задля недопущення зриву опалювального сезону 2021-2022 рр.

Згідно Розпорядження Криворізького гірничопромислового територіального управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 14.07.2010р. № 971 зупинена експлуатація котла №1-3 та котла №1-5 з причини ряду дефектів та несправностей, що унеможливлюють безпечну та безаварійну роботу цих котлів.

За результатами роботи котельного обладнання в опалювальному сезоні 2019-2020рр., мали місце неодноразові випадки зупинки котла №1-6 через пошкодження поверхонь нагріву, а саме кип’ятильних та екранних труб. Під час проведення ремонтів в період підготовки до опалювального сезону 2020-2021рр. було проведено зовнішній та внутрішній огляд поверхонь нагріву, за результатами якого був складений дефектний акт та направлена службова записка для залучення спеціалізованої підрядної організації для заміни дефектних трубопроводів.

За результатами роботи в опалювальному сезоні 2020-2021р. мали місце неодноразові випадки зупинки котла №1-4, №1-2, №1-1 через пошкодження пароперепускних трубопроводів, зупинки котла №1-1 виникали також з причини пошкодження живильного трубопроводу котла №1-1, наприкінці опалювального сезону 2020-2021рр. котел №1-1 був зупинений з причини виходу з ладу двигуна димососу котла.

Для сталого проходження опалювального сезону та забезпечення заданих параметрів згідно відповідного температурного режиму, а саме 115/70оС, в котлотурбінному цеху необхідно забезпечити стабільну роботу двох парових котлів та забезпечити резервування обладнання на випадок інших непередбачених обставин.

Станом на дату оголошення переговорної процедури склалася така ситуація, що в котлотурбінному цеху всі діючі парові котли потребували негайного ремонту.

Згідно п.5.1. Рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 14.01.2021р № 3 про підготовку житлового фонду, об’єктів соціальної сфери, теплопостачання, електротранспорту, дорожньо-мостового господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період 2021-2022рр. необхідно забезпечити належну підготовку об’єктів життєзабезпечення, інженерних мереж, міського електротранспорту, дорожньо-мостового господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2021-2022рр та отримати паспорт готовності об’єктів у термін до 31.08.2021р.

Зазначені роботи є трудомісткими, складними та мають певний термін виконання, які неможливо виконати своїми силами в умовах підприємства.

Проведення нової процедури відкритих торгів не дало б змоги вчасно підготовити котел №1-6 до опалювального сезону, та призвело б до аварійної ситуації з надзвичайними наслідками для міста в цілому.

Усе вищезазначене і є тими особливими економічними та соціальними обставинами, що пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а саме, задля недопущення зриву опалювального сезону 2021-2022 рр.