Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів згідно Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація
Комунального некомерційного Підприємства «Чуднівська Лікарня» Чуднівської міської ради Житомирської області (далі - Замовник), тендерна пропозиція учасника ТОВ «Стелс 17» та тендерна пропозиція переможця ТОВ «УК «Комфорт-Буд» (далі – Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 23.11.2021 року № 11 та від 24.11.2021 року № 12, повідомлення про намір укласти договір від 24.11.2021 року, договір про закупівлю від 06.12.2021 року № 357-21/В.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у підпункті 1.1 пункту 1 Додатку № 1 тендерної документації, встановлено умову, що «у разі включення до підсумкової відомості ресурсів при складанні Договірної ціни будівельної техніки, інформація про яку не зазначена в довідці, згідно форми 1 та/або документи на яку не були подані Учасником для підтвердження цього кваліфікаційного критерію, Замовник має право відхилити таку тендерну пропозицію на підставі абз. 2 ч. 3 ст. 31 Закону, при відсутності в частині 3 статті 31 Закону норм щодо можливості такого відхилення (частина 3 статті 31 Закону стосується можливості учасника звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації), тобто встановлено можливість відхилення тендерної пропозиції, яка не відповідає кваліфікаційному критерію установленому статтею 16 Закону, не у спосіб визначений Законом, чим не дотримано вимоги абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.