Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015:38810000-6: Обладнання для керування виробничими процесами» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-02-003950-c) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні документів.

Так, аналізом умов застосування переговорної процедури закупівель встановлено, що переговорна процедура закупівель проведена відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

При цьому, відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури закупівлі) повинно містити таку інформацію, а саме: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Разом з тим, Замовник в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури закупівель) зазначив інформацію наступного змісту: «Програмно-технічний комплекс системи групового та індивідуального управління ОР СУЗ ПТК СГІУ-М, виробництва ŠKODA JS a.s. Чеської Республіки, на енергоблоці №4 ВП РАЕС експлуатується з 2004 року, термін експлуатації комплексу 30 років, електронних блоків та модулів 20 років. У 2016 році було зафіксовано відхилення в роботі ПТК СГІУ-М енергоблока № 4ВП РАЕС, за результатами якого розроблений звіт від 31.10.2016 № 4РОВ-О04/2-001-10-15 «Разгрузка энергоблока № 4 с номинального уровня мощности до Nэл = 900 МВт вследствие самопроизвольного перемещения одного ОР СУЗ с координатой 11-38 (6-я группа) на нижний концевой выключатель». За результатами аналізу та визначення безпосередньої причини відхилення спеціалістами заводу-виробника був розроблений документ 73PJS_J_641 «Отчет по обследованию ПТК СГИУ-М энергоблока № 4 ОП «Ривненская АЭС», на підставі якого визначена необхідність модифікації обладнання. В рамках виконання галузевого концептуального рішення КТР-М.0.03.309-20 «Щодо модифікації програмно-технічних комплексів системи групового та індивідуального управління виробництва ŠKODA JS a.s.», погодженого Держатомрегулювання України, передбачена модифікація обладнання ПТК СГІУ-М на «пілотному» енергоблоці № 4 ВП РАЕС у 2022 році, яка направлена на забезпечення надійної роботи та покращення технічних характеристик і функцій діагностики ПТК СГІУ-М. Реалізація заходу потребує проведення закупівлі обладнання та програмного забезпечення обсяг та комплектність якого визначена документом 152-44-ТС-ЦТАВ «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Обладнання та програмне забезпечення для модифікації ПТК СГІУ-М енергоблока № 4», погодженого т.в.о. першого віце-президента – технічного директора ДП «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2020 року. Компанія ŠKODA JS a.s. (Чеська Республіка) є виробником та постачальником обладнання ПТК СГІУ-М та має в наявності погоджені Держатомрегулювання України дозвільні документи на виготовлення та постачання технічних засобів ПТК СГІУ-М. Компанія ŠKODA JS a.s. є розробником та єдиним власником документів (ТУ, КД, ЕД), які є інтелектуальною власністю в частині виготовленого обладнання ПТК СГІУ-М, що встановлено на енергоблоці № 4 ВП РАЕС. Програмне забезпечення верхнього та нижнього рівнів обладнання ПТК СГІУ-М, програмні коди є інтелектуальною власністю ŠKODA JS a.s. та не можуть бути скопійовані, модифіковані та використані без дозволу виробника. За наданою ŠKODA JS a.s. від 31.03.2021 № JS-OBCH/158/21 інформацією, компанія підтверджує, що інтелектуальні права на розробку та виготовлення ПТК СГІУ-М, право на використання чи тиражування ТУ, КД, ЕД власником яких є ŠKODA JS a.s., іншим підприємствам та організаціям не надавала. Зважаючи на викладене вище, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі». Через відсутність конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником щодо закупівлі: ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС) у даному випадку відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ŠKODA JS a.s. Додатки: 1. Копія листа ŠKODA JS a.s. від 31.03.2021 № JS-OBCH/158/21 – на 1 арк. в 1 прим.; 2. Копія обгрунтування відсутності технічної конкуренції на постачання ŠKODA JS a.s. – на 2 арк. в 1 прим.».

Враховуючи вищевикладене, надайте документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівель (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.

Документи, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015:38810000-6: Обладнання для керування виробничими процесами» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-02-003950-c) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні документів.

Поясніть, чи визначені ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) вимоги до учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам.

Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.

Також, просимо надати усі протоколи засідання тендерного комітету (Уповноваженої особи) щодо стосуються прийняття щодо проведення переговорної процедури закупівель, в тому числі протоколи що стосуються затвердження додатку до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі.

Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015:38810000-6: Обладнання для керування виробничими процесами» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-02-003950-c) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 08.12.2021 № 701 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».

Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС) з ŠKODA JS a.s. [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-02-003950-c] через електронну систему закупівель 10.12.2021 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме:

1. Надати документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.

2. Пояснити, чи визначені Замовником вимоги до учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам. Якщо, вимоги встановлювалися, то надати документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.

Також, просимо надати усі протоколи засідання тендерного комітету (Уповноваженої особи) щодо стосуються прийняття щодо проведення переговорної процедури закупівель, в тому числі протоколи що стосуються затвердження додатку до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі.

3. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.

ПОЯСНЕННЯ:

1. Документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме:

- Технічні умови ТРЕ Ае 2357/04 на постачання «Программно-технического комплекса (ПТК) системы группового и индивидуального управления (СГИУ-М) приводами ШЭМ-М» затверджені Держатомрегулювання України, які свідчать, що SKODA JS a.s. є розробником і єдиним власником документу, відповідно, право на виробництво, а також право на постачання й обслуговування обладнання ПТК СГІУ-М має виключно SKODA JS a.s. (Додаток № 1 титульні аркуші);

- обгрунтування відсутності технічної конкуренції на постачання ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС) (Додаток № 2);

- копія листа ŠKODA JS a.s. від 31.03.2021 № JS-OBCH/158/21 з інформацією про підтвердження володіння інтелектуальними правами на розробку та виготовлення ПТК СГІУ-М, право на використання чи тиражування ТУ, КД, ЕД власником яких є ŠKODA JS a.s., іншим підприємствам та організаціям не надавала (Додаток № 3).

2. Підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом») листом від 24.03.2021 № 3328/42 (Додаток № 4) направлено запрошення ŠKODA JS a.s. до участі у переговорах щодо закупівлі обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС. У зазначеному листі Замовником встановлені, у тому числі, вимоги щодо подання документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, передбаченим ст. 16 Закону, а саме:

- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідного для виробництва товару що є предметом закупівлі (довідка довільної форми, за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства);

- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з врахуванням вимог до предмету закупівлі (довідка довільної форми, за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства);

- наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (довідка довільної форми за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства, та документи, що підтверджують виготовлення, постачання, та успішну експлуатацію аналогічної продукції на АЕС).

Під час проведення переговорів було складено протокол проведення переговорів з SKODA JS a.s. (Додаток 5).

На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям SKODA JS a.s. були надані документи:

- довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 6);

- довідка про наявність персоналу відповідної кваліфікації за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 7);

- довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 8).

Отримані від ŠKODA JS a.s. документи підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником.

Додатково, на вимогу замовника, учасником ŠKODA JS a.s. були надані документи:

- документ, що підтверджує повноваження посадової особи/представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів, договору про закупівлю (наприклад: виписка з протоколу зборів засновників або наказ про призначення, або доручення, або довіреність тощо) (Додаток № 9);

- додаткова інформація обґрунтування відсутності технічної конкуренції за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 2);

- техніко-комерційна пропозиція (Додаток № 10);

- рішення про затвердження постачальника № РШ-П 0.24.095-20 (Додаток № 11).

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 40 за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі Замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) протягом одного дня після ухвалення рішення.

З огляду на зазначене, учасник є переможцем у переговорній процедурі закупівлі після того, як Замовник прийняв рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю, яке має бути обов'язково оприлюднене шляхом розміщення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в ЕСЗ у встановлений Законом строк. Направлення переможцю супровідного листа з повідомленням про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (з відміткою Замовника про його отримання переможцем процедури закупівлі), Законом не передбачено.

За результатами проведених переговорів із учасником ŠKODA JS a.s. прийнято рішення тендерним комітетом про намір укласти договір про закупівлю з ціною – 220 000,00 євро та оприлюднити в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (Додаток № 12 копія витягу з протоколу тендерного комітету від 01.07.2021).

02.07.2021 Замовником оприлюднене шляхом розміщення в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ціною – 220 000,00 євро із учасником ŠKODA JS a.s.

Також надаємо копію витягу з протоколу що стосуються змін до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі (Додаток № 13 копія витягу з протоколу тендерного комітету від 01.07.2021).

3. Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом» є власні кошти Компанії, які надходять від реалізації виробленої і поставленої електричної енергії державному підприємству «Гарантований покупець» (ГарПок).

Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ), моніторинг якої здійснюється, визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», для визначення ОВЗ перед оголошенням процедури закупівлі було здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:

- проведення порівняльного аналізу цін на продукцію, що закуповується для потреб ВПКомпанії;

- направлення запиту комерційної пропозиції виробнику та постачальнику продукції SKODA JS a.s.;

- аналізу отриманої відповіді (комерційної пропозицій з ціною та умовами постачання).

За результатами проведеного цінового аналізу було прийнято рішення встановити ОВЗ на рівні комерційної пропозицій виробника SKODA JS a.s.

Замовником було розроблено та погоджено технічну специфікацію до предмета закупівлі (далі – ТСдоПЗ) «Технічна специфікація до предмета закупівлі № 152-44-ТС-ЦТАВ «Обладнання та програмне забезпечення для модифікації ПТК СГІУ-М енергоблока № 4».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в ТСдоПЗ встановлені відповідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів ДП «НАЕК «Енергоатом» згідно з чинними нормами, стандартами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки.

Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, ОВЗ закупівлі: https://goo.su/9jar (www.energoatom.com.ua  розділ «Закупівлі»  Інформація про оголошені процедури закупівлі  Обґрунтування технічних та якісних характеристик й очікуваної вартості предмета закупівлі: «Обладнання для керування виробничими процесами» (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС).

Додатки: на 38 арк. в 1 прим.

Голова тендерного комітету Світлана СТЕПАНСЬКА

Відповідно до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 08.12.2021 № 701 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».

Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС) з ŠKODA JS a.s. [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-02-003950-c] через електронну систему закупівель 10.12.2021 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме:

1. Надати документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.

2. Пояснити, чи визначені Замовником вимоги до учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам. Якщо, вимоги встановлювалися, то надати документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.

Також, просимо надати усі протоколи засідання тендерного комітету (Уповноваженої особи) щодо стосуються прийняття щодо проведення переговорної процедури закупівель, в тому числі протоколи що стосуються затвердження додатку до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі.

3. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.

ПОЯСНЕННЯ:

1. Документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме:

- Технічні умови ТРЕ Ае 2357/04 на постачання «Программно-технического комплекса (ПТК) системы группового и индивидуального управления (СГИУ-М) приводами ШЭМ-М» затверджені Держатомрегулювання України, які свідчать, що SKODA JS a.s. є розробником і єдиним власником документу, відповідно, право на виробництво, а також право на постачання й обслуговування обладнання ПТК СГІУ-М має виключно SKODA JS a.s. (Додаток № 1 титульні аркуші);

- обгрунтування відсутності технічної конкуренції на постачання ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС) (Додаток № 2);

- копія листа ŠKODA JS a.s. від 31.03.2021 № JS-OBCH/158/21 з інформацією про підтвердження володіння інтелектуальними правами на розробку та виготовлення ПТК СГІУ-М, право на використання чи тиражування ТУ, КД, ЕД власником яких є ŠKODA JS a.s., іншим підприємствам та організаціям не надавала (Додаток № 3).

2. Підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом») листом від 24.03.2021 № 3328/42 (Додаток № 4) направлено запрошення ŠKODA JS a.s. до участі у переговорах щодо закупівлі обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС. У зазначеному листі Замовником встановлені, у тому числі, вимоги щодо подання документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, передбаченим ст. 16 Закону, а саме:

- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідного для виробництва товару що є предметом закупівлі (довідка довільної форми, за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства);

- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з врахуванням вимог до предмету закупівлі (довідка довільної форми, за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства);

- наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (довідка довільної форми за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства, та документи, що підтверджують виготовлення, постачання, та успішну експлуатацію аналогічної продукції на АЕС).

Під час проведення переговорів було складено протокол проведення переговорів з SKODA JS a.s. (Додаток 5).

На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям SKODA JS a.s. були надані документи:

- довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 6);

- довідка про наявність персоналу відповідної кваліфікації за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 7);

- довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 8).

Отримані від ŠKODA JS a.s. документи підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником.

Додатково, на вимогу замовника, учасником ŠKODA JS a.s. були надані документи:

- документ, що підтверджує повноваження посадової особи/представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів, договору про закупівлю (наприклад: виписка з протоколу зборів засновників або наказ про призначення, або доручення, або довіреність тощо) (Додаток № 9);

- додаткова інформація обґрунтування відсутності технічної конкуренції за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 2);

- техніко-комерційна пропозиція (Додаток № 10);

- рішення про затвердження постачальника № РШ-П 0.24.095-20 (Додаток № 11).

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 40 за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі Замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) протягом одного дня після ухвалення рішення.

З огляду на зазначене, учасник є переможцем у переговорній процедурі закупівлі після того, як Замовник прийняв рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю, яке має бути обов'язково оприлюднене шляхом розміщення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в ЕСЗ у встановлений Законом строк. Направлення переможцю супровідного листа з повідомленням про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (з відміткою Замовника про його отримання переможцем процедури закупівлі), Законом не передбачено.

За результатами проведених переговорів із учасником ŠKODA JS a.s. прийнято рішення тендерним комітетом про намір укласти договір про закупівлю з ціною – 220 000,00 євро та оприлюднити в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (Додаток № 12 копія витягу з протоколу тендерного комітету від 01.07.2021).

02.07.2021 Замовником оприлюднене шляхом розміщення в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ціною – 220 000,00 євро із учасником ŠKODA JS a.s.

Також надаємо копію витягу з протоколу що стосуються змін до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі (Додаток № 13 копія витягу з протоколу тендерного комітету від 01.07.2021).

3. Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом» є власні кошти Компанії, які надходять від реалізації виробленої і поставленої електричної енергії державному підприємству «Гарантований покупець» (ГарПок).

Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ), моніторинг якої здійснюється, визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», для визначення ОВЗ перед оголошенням процедури закупівлі було здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:

- проведення порівняльного аналізу цін на продукцію, що закуповується для потреб ВПКомпанії;

- направлення запиту комерційної пропозиції виробнику та постачальнику продукції SKODA JS a.s.;

- аналізу отриманої відповіді (комерційної пропозицій з ціною та умовами постачання).

За результатами проведеного цінового аналізу було прийнято рішення встановити ОВЗ на рівні комерційної пропозицій виробника SKODA JS a.s.

Замовником було розроблено та погоджено технічну специфікацію до предмета закупівлі (далі – ТСдоПЗ) «Технічна специфікація до предмета закупівлі № 152-44-ТС-ЦТАВ «Обладнання та програмне забезпечення для модифікації ПТК СГІУ-М енергоблока № 4».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в ТСдоПЗ встановлені відповідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів ДП «НАЕК «Енергоатом» згідно з чинними нормами, стандартами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки.

Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, ОВЗ закупівлі: https://goo.su/9jar (www.energoatom.com.ua  розділ «Закупівлі»  Інформація про оголошені процедури закупівлі  Обґрунтування технічних та якісних характеристик й очікуваної вартості предмета закупівлі: «Обладнання для керування виробничими процесами» (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС).

Додатки: на 38 арк. в 1 прим.

Голова тендерного комітету Світлана СТЕПАНСЬКА

Відповідно до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 08.12.2021 № 701 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».

Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС) з ŠKODA JS a.s. [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-02-003950-c] через електронну систему закупівель 10.12.2021 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме:

1. Надати документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.

2. Пояснити, чи визначені Замовником вимоги до учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам. Якщо, вимоги встановлювалися, то надати документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ŠKODA JS a.s. (АТ «Шкода ЙС») (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.

Також, просимо надати усі протоколи засідання тендерного комітету (Уповноваженої особи) щодо стосуються прийняття щодо проведення переговорної процедури закупівель, в тому числі протоколи що стосуються затвердження додатку до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі.

3. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.

ПОЯСНЕННЯ:

1. Документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме:

- Технічні умови ТРЕ Ае 2357/04 на постачання «Программно-технического комплекса (ПТК) системы группового и индивидуального управления (СГИУ-М) приводами ШЭМ-М» затверджені Держатомрегулювання України, які свідчать, що SKODA JS a.s. є розробником і єдиним власником документу, відповідно, право на виробництво, а також право на постачання й обслуговування обладнання ПТК СГІУ-М має виключно SKODA JS a.s. (Додаток № 1 титульні аркуші);

- обгрунтування відсутності технічної конкуренції на постачання ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС) (Додаток № 2);

- копія листа ŠKODA JS a.s. від 31.03.2021 № JS-OBCH/158/21 з інформацією про підтвердження володіння інтелектуальними правами на розробку та виготовлення ПТК СГІУ-М, право на використання чи тиражування ТУ, КД, ЕД власником яких є ŠKODA JS a.s., іншим підприємствам та організаціям не надавала (Додаток № 3).

2. Підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом») листом від 24.03.2021 № 3328/42 (Додаток № 4) направлено запрошення ŠKODA JS a.s. до участі у переговорах щодо закупівлі обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС. У зазначеному листі Замовником встановлені, у тому числі, вимоги щодо подання документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, передбаченим ст. 16 Закону, а саме:

- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідного для виробництва товару що є предметом закупівлі (довідка довільної форми, за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства);

- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з врахуванням вимог до предмету закупівлі (довідка довільної форми, за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства);

- наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (довідка довільної форми за підписом керівника та скріплена печаткою підприємства, та документи, що підтверджують виготовлення, постачання, та успішну експлуатацію аналогічної продукції на АЕС).

Під час проведення переговорів було складено протокол проведення переговорів з SKODA JS a.s. (Додаток 5).

На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям SKODA JS a.s. були надані документи:

- довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 6);

- довідка про наявність персоналу відповідної кваліфікації за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 7);

- довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 8).

Отримані від ŠKODA JS a.s. документи підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником.

Додатково, на вимогу замовника, учасником ŠKODA JS a.s. були надані документи:

- документ, що підтверджує повноваження посадової особи/представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів, договору про закупівлю (наприклад: виписка з протоколу зборів засновників або наказ про призначення, або доручення, або довіреність тощо) (Додаток № 9);

- додаткова інформація обґрунтування відсутності технічної конкуренції за підписом посадової особи та скріплена печаткою підприємства (Додаток № 2);

- техніко-комерційна пропозиція (Додаток № 10);

- рішення про затвердження постачальника № РШ-П 0.24.095-20 (Додаток № 11).

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 40 за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі Замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) протягом одного дня після ухвалення рішення.

З огляду на зазначене, учасник є переможцем у переговорній процедурі закупівлі після того, як Замовник прийняв рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю, яке має бути обов'язково оприлюднене шляхом розміщення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в ЕСЗ у встановлений Законом строк. Направлення переможцю супровідного листа з повідомленням про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (з відміткою Замовника про його отримання переможцем процедури закупівлі), Законом не передбачено.

За результатами проведених переговорів із учасником ŠKODA JS a.s. прийнято рішення тендерним комітетом про намір укласти договір про закупівлю з ціною – 220 000,00 євро та оприлюднити в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (Додаток № 12 копія витягу з протоколу тендерного комітету від 01.07.2021).

02.07.2021 Замовником оприлюднене шляхом розміщення в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ціною – 220 000,00 євро із учасником ŠKODA JS a.s.

Також надаємо копію витягу з протоколу що стосуються змін до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі (Додаток № 13 копія витягу з протоколу тендерного комітету від 01.07.2021).

3. Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом» є власні кошти Компанії, які надходять від реалізації виробленої і поставленої електричної енергії державному підприємству «Гарантований покупець» (ГарПок).

Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ), моніторинг якої здійснюється, визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», для визначення ОВЗ перед оголошенням процедури закупівлі було здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:

- проведення порівняльного аналізу цін на продукцію, що закуповується для потреб ВПКомпанії;

- направлення запиту комерційної пропозиції виробнику та постачальнику продукції SKODA JS a.s.;

- аналізу отриманої відповіді (комерційної пропозицій з ціною та умовами постачання).

За результатами проведеного цінового аналізу було прийнято рішення встановити ОВЗ на рівні комерційної пропозицій виробника SKODA JS a.s.

Замовником було розроблено та погоджено технічну специфікацію до предмета закупівлі (далі – ТСдоПЗ) «Технічна специфікація до предмета закупівлі № 152-44-ТС-ЦТАВ «Обладнання та програмне забезпечення для модифікації ПТК СГІУ-М енергоблока № 4».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в ТСдоПЗ встановлені відповідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів ДП «НАЕК «Енергоатом» згідно з чинними нормами, стандартами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки.

Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, ОВЗ закупівлі: https://goo.su/9jar (www.energoatom.com.ua  розділ «Закупівлі»  Інформація про оголошені процедури закупівлі  Обґрунтування технічних та якісних характеристик й очікуваної вартості предмета закупівлі: «Обладнання для керування виробничими процесами» (Обладнання для модифікації ПТК СГІУ-М для енергоблока № 4 ВП РАЕС).

Додатки: на 38 арк. в 1 прим.

Голова тендерного комітету Світлана СТЕПАНСЬКА