Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 03.08.2021 № 21 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.08.2021 № 27 (щодо визначення переможцем відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційний центр «Лібертон»» – (далі ТОВ «Комерційний центр «Лібертон»»), тендерну пропозицію ТОВ «Комерційний центр «Лібертон»», повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2021, договір про закупівлю робіт від 06.09.2021 № 01/09-21, укладений між Замовником та ТОВ «Комерційний центр «Лібертон»» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 06.09.2021, пояснення Замовника з документами на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.12.2021.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 06.09.2021 оприлюднено Договір, при цьому додатки до Договору, а саме: протокол узгодження договірної ціни (Додаток 1), кошторисний розрахунок (Додаток 2), локальний кошторис (Додаток 3), підсумкова відомість ресурсів (Додаток 4), дефектний акт (Додаток 5), календарний план виконання робіт (Додаток 6), план фінансування будівництва (Додаток 7) оприлюднено в електронній системі закупівель 10.09.2021 (на 4-ий робочий день з дня укладення договору), чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, відповідно до якого договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його укладання.
Крім того, локальний кошторис (Додаток 3) та дефектний акт (Додаток 5), які є невід’ємними частинами Договору, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 10.09.2021 не в повному обсязі, а саме: у Додатку 3 відсутня інформація передбачена Локальним кошторисом на будівельні роботи в позиціях з 1 по 572, у Додатку 5 відсутня інформація передбачена Дефектним актом в позиціях з 249 по 276, чим порушено вимогу пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2021
Внаслідок здійснення управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво). Коригування», ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, очікуваною вартістю 8 511 784,80 грн., (ID: UA-2021-08-05-013560-а) проведеної виконавчим комітетом Юр’ївської селищної ради встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у тендерній документації не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Проаналізувавши вимогу щодо усунення порушення законодавства в сфері державних закупівель уповноваженою особою на здійснення закупівель виконавчого комітету прийнято рішення (протокол № від 12.2021) відповідно до якого затверджено перелік та приклади формальних (несуттєвих) помилок, які в подальшому будуть зазначатися в тендерній документації .
Перелік та приклад формальних помилок:
1. Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
- уживання великої літери;
Наприклад: Учасником надано довідку в якій міститься інформація про адресу й зазначено назву міста з маленької літери або ціна пропозиції наведено з Великої літери;
- уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
Наприклад: учасником в наданому документі/довідці/листі тощо містяться помилки невірного уживання розділових знаків (наведений перелік товарів або матеріалів без коми) чи учасником не вірно зроблене відмінювання слів у реченні;
- використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів та технічних помилок.
- зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах;
Наприклад: Учасником зазначено номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі але допущено помилку в цифрах оголошення.
- застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
Наприклад: Учасником під час підготовки документа не застосовано (не враховано) правила переносу частини слова.
- написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
Наприклад: Учасником надано документ, який містить написання слів разом (наприклад: інформаційна довідкапровідсутність підставдлявідмови або інформаційна-довідка-про-відсутність-підстав-для-відмови).
- нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі);
Наприклад: повторне помилкове зазначення наявності сторінки №56 або неврахування сторінки №30 в загальну кількість сторінок, або взагалі відсутність нумерації сторінки (у разі якщо вимогами документації передбачена нумерація сторінок).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Наприклад: ціна 300 тис грн., замість 300 000 грн або спочатку літери цифр а потім цифри (триста тисяч грн.. - 300 000 грн.); триста тисяч триста тисяч грн.; триста тисяч грн.; або заокруглення числа: після математичної формули відрахування ПДВ 20% складає 0,66 грн, Учасником зазначено 0,67 грн. При цьому дані факти не не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Наприклад: Учасником надано документ під назвою «Довідка про наявність працівників» але за змістом документ відповідає вимогам визначеним замовником у тендерній документації в частині наявності необхідної інформації про обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
Наприклад: не завірення окремої сторінки (сторінок) наприклад Статуту (чи інших установчих документів) підписом та/або печаткою (у разі її використання) учасника торгів.
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
Наприклад: Учасником здійснено посилання в наданій довідці на договір оренди без його надання при цьому умовами тендерної документації договір оренди не вимагається.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
Наприклад: Учасником надано форму «Тендерна пропозиція» (або інший документ не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі) проте на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис або електронно – цифровий підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
Наприклад: Учасником надано документ, який має дату його створення, адресата але не має вихідного номеру.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Наприклад: Вимогами затвердженої документації передбачено надання копії Статуту (або іншого установчого документу) проте Учасником надано сканований оригінал Статуту (або іншого установчого документу).
9. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
Наприклад: Учасником станом на кінцевий строк подання пропозицій надано документ в якому міститься найменування міста Кіровоград проте відбулося перейменування міста вже після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
Наприклад: Учасником в формі «Тендерна пропозиція» або «Проект Договору» зазначено цифрами 10 000,00 літерами – сто тисяч грн. при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною під час здійснення математичної дії.
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
Наприклад: Вимогами документації передбачено, що документи, які вимагаються учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому вигляді у форматі PDF (Portable Document Format) або ppt, але Учасником надано документи у форматі pptx, jpeg, png та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних. Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, та інших, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 5 Закону.
Всі вимоги викладені у висновку щодо проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво). Коригування», ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, очікуваною вартістю 8 511 784,80 грн., (ID: UA-2021-08-05-013560-а) виконані в повному обсязі.
В подальшому зобов’язуємося ретельніше відноситися до складання тендерної документації (зазначати приклади формальних помилок), не допускати порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону щодо оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та усіх додатків до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладання.
Запити й пояснення
13.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво). Коригування», за ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель, очікуваною вартістю 8 511 784,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-05-013560-а), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2.Чи були дотримані вимоги пункту 6 розділу ІV «Інша інформація та вимоги до учасника/переможця процедури закупівлі» додатку 2 до тендерної документації Замовника переможцем торгів – Товариством з обмеженою відповідальністю «Комерційний центр «Лібертон»» під час укладення договору (з наданням підтверджуючих документів)?
3. Просимо повідомити з яких причин Вами як Замовником договір про закупівлю робіт від 06.09.2021 № 01/09-21 оприлюднено в електронній системі закупівель 06.09.2021 без додатків, які є невід’ємною частиною договору?
4. В електронній системі закупівель Замовником 10.09.2021 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у зв’язку зі зміною ціни договору про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку, та додатки до договору про закупівлю робіт від 06.09.2021 № 01/09-21. Просимо повідомити, які саме зміни та якою додатковою угодою внесено до вищезазначеного договору та у разі укладення такої додаткової угоди зазначити причини її неоприлюднення? Крім того, просимо вказати кількість укладених додаткових угод до вищезазначеного договору (з наданням підтверджуючих документів).
5. У зв’язку з чим додаток 3 (локальний кошторис) та додаток 5 (дефектний акт), які є невід’ємною частиною договору оприлюднено в електронній системі закупівель 10.09.2021 не в повному обсязі, а саме у додатку 3 відсутні позиції з 1 по 572, у додатку 5 відсутні позиції з 249 по 276?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.12.2021 · Замовник: Відповідь на запит від 13.12.2021"Про надання пояснень"
Виконавчий комітет Юр’ївської селищної ради на Ваш запит від 13 грудня 2021 року «Про надання пояснень», наданий у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво). Коригування». (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, очікувана вартість 8 511 784,80 грн., ID:UA-2021-08-05-013560-а) надає відповідь:
1.Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось наступним чином:
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 249 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг» в 2021 році місцевим бюджетам передбачено надання з державного бюджету субвенцію на будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт приміщень для розміщення центрів надання адміністративних послуг, у тому числі завершення розпочатих у попередніх бюджетних періодах робіт з будівництва.
Відповідно до додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 року № 619-р «Про розподіл у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг» затверджено розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг, зокрема обсяг субвенції бюджету Юр’ївської селищної територіальної громади визначено в обсязі 7 950 755,00 грн.
Відповідно до п.2 ч.5 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 року № 619-р визначено умову надання субвенції - співфінансування у поточному бюджетному році з місцевих бюджетів та позабюджетних коштів, не заборонених законодавством, в обсязі не менш як:
10 відсотків загальної вартості товарів, робіт і послуг першого року будівництва центрів;
30 відсотків загальної вартості закупівлі товарів, робіт і послуг на облаштування/обладнання центрів (крім випадку, передбаченого підпунктом 4 пункту 11 цих Порядку та умов).
Відповідно до рішення сесії Юр’ївської селищної ради від 30.06.2021 № 1238-11/VIII «Про внесення змін до рішення селищної ради від 23.12.2020 № 50-3/VIII «Про бюджет Юр’ївської селищної територіальної громади на 2021 рік» бюджетом Юр’ївської селищної ради передбачено видатки на проведення нового будівництва по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області» за рахунок субвенції з державного бюджету в обсязі 7 950 755,00 грн., за рахунок коштів місцевого бюджету – 593 800,00 грн., за рахунок коштів депутатської субвенції - 95 000 грн. Враховуючи те, що до проведення відкритих торгів вже було здійснено видатки за рахунок коштів місцевого бюджету в сумі 96 610,59 грн. Планові показники відображені в оголошенні про проведення відкритих торгів по місцевому бюджету становлять 561 029,80 грн.
Формування очікуваної вартості робіт за предметом закупівлі: «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво).Коригування». (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, очікувана вартість 8 511 784,80 грн., ID:UA-2021-08-05-013560-а) здійснювали на основі будівельних норм: ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» - очікувана вартості проєктних та проєктно-вишукувальних робіт, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво).Коригування».
За результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауваг установлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Загальна кошторисна вартість будівництва в поточних цінах станом на 16.07.2021 року складає 9 140 042 грн., у тому числі: будівельні роботи- 6 170 176,00 грн.; устаткування, меблі, інвентар – 706 287,00 грн.; інші витрати – 2 263 579,00 грн. Із загальної кошторисної вартості станом на 16.07.2021 року виконано видатки в сумі 96 611 грн. на інші витрати.
Очікувана вартість предмета закупівлі була зменшена на суму 628 257,20 грн. Зокрема не включено витрати:
- додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у зимовий період (0,8х0,9)% - 49 575,60 грн.;
- додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у літній період – 18 590,40 грн.;
- кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд) (2,5%) 201 002,40 грн.;
- вартість проектних робіт (з урахуванням єдиного податку 5 %) – 150 149,00 грн. – видатки на вказані цілі здійснено в період будівництва за рахунок коштів місцевого бюджету;
- вартість експертизи проектної документації – 6 466,80 грн. – видатки на вказані цілі здійснено в період будівництва за рахунок коштів місцевого бюджету;
- кошти на здійснення авторського нагляду згідно наданого графіку (з урахуванням єдиного податку 5 %) – 95 210,00 грн.- видатки на вказані цілі здійснено в період будівництва за рахунок коштів місцевого бюджету;
- кошти на формування страхового фонду документації – 4172,40 грн.;
- кошти на підготовку та отримання технічної інвентаризації нерухомого майна об’єкта – 6 480,00 грн.;
- вартість понесених витрат Замовника – 96 610,59 грн., видатки на вказані цілі здійснено до оголошення відкритих торгів на виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво) – 49 790,59 грн., на оплату за виконані роботи з експертної оцінки згідно договору № 0412-21О від 05.05.2021 по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво) по окремому розділу «Доступність об’єкта для осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення – 4 408,80 грн., за виконані роботи з експертної оцінки згідно договору № 0407-21Е від 06.05.2021 по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво) – 6203,70 грн., за виконані роботи з експертної оцінки згідно договору № 0428-21О від 06.05.2021 по об’єкту по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво) – 7 764,00 грн.; на оплату послуг з улаштування розрахункового вузла обліку електроенергії (ВО) електроустановок (ЕУ) потужністю понад 16 кВт напругою 1000 В дог.№ 50315121 від 26.05.2021 по об’єкту по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво) – 1584,97 грн.; послуги із встановленням (монтажу) трифазного електролічильника на замовлення, первинне підключення електроустановки споживача до електричної мережі при трифазному вводі з ініціативи замовника, лічильник НІК 2303L АІІЗ 1000МСЕ по дог. № 50317259 від 26.05.2021 по об’єкту по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво) – 5 210,53 грн.; послуги із стандартного приєднання до електричних мереж від 16 кВт по дог. № 005031500 від 26.05.2021 по об’єкту по об’єкту «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво) – 21 648,00 грн. за рахунок коштів місцевого бюджету.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості розміщено відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на веб-сайті Юр’ївської селищної ради (https://yurivska.otg.dp.gov.ua/ua).
2. На виконання вимог пункту 6 розділу IV «Інша інформація та вимоги до учасника/переможця процедури закупівлі» додатку 2 до тендерної документації Замовника визначених ч.2 ст.41 Закону «Про публічні закупівлі», Переможець аукціону за процедурою відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційний центр «Лібертон»» під час укладання договору надали наступні документи:
Про право підписання договору про закупівлю:
- протокол № 09/08-21 загальних зборів учасників ТОВ «Комерційний центр «Лібертон»» від 09.08.21 р. про надання директору ТОВ «Комерційний центр «Лібертон»» Науменку В.В. згоду на вчинення значного правочину, а саме представляти інтереси Товариства на конкурсних торгах, оголошених 05.08.2021 року виконавчим комітетом Юр’ївської селищної ради за предметом закупівлі «Будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради по вул. Центральна, 63 в смт. Юр’ївка Дніпропетровської області (нове будівництво).Коригування». оголошення про проведення відкритих торгів ID:UA-2021-08-05-013560-а та надати йому дозвіл укладати договір за результатами вищевказаної процедури закупівлі в сумі 8 437 045,07 грн., згідно ч.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»;
- довідку про право підписання договору про закупівлю від 27.08.21 року № 27/08-38.
Копії ліцензій або документа дозвольного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності:
- ліцензія державної архітектурно-будівельної інспекції України від 06.10.2017 р. № 45-л про господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з середніми та значними наслідками (за переліком робіт згідно з додатком);
- дозвіл № 076.15.15 Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України щодо виконання верхолазних робіт, зведення, монтажу і демонтажу будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин, зварювальних та газополум’яних робіт;
- дозвіл № 077.15.15 щодо експлуатації посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (балони з киснем, пропаном-бутаном).
3. Під час оприлюднення в електронній системі закупівель 06.09.21 року договору від 06.09.21 року № 01/09-21 виник технічний збій електронної системи закупівель, що призвело до неповного завантаження документів до системи. Наслідки технічного збою виявлені були не одразу, а лише 10.09.21 року.
4. Так, як дозавантажити додатки 10.09.21 року вже було неможливо вирішено було скористатися функцією електронної системи закупівель «працювати з договором» та вибрано підставу для внесення змін до договору у зв’язку зі зміною ціни договору про закупівлю в бік зменшення ( без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку. Замість додаткової угоди було завантажено додатки до договору.
Додаткові угоди до договору від 06.09.21 року № 01/09-21 не укладалися, жодних змін до договору не вносили.
5. Додатки 3 (локальний кошторис) та додаток 5 (дефектний акт), які є невід’ємною частиною договору від 06.09.21 року № 01/09-21 викладено не в повному обсязі в зв’язку з технічним збоєм електронної системи закупівель.