ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт з...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт з ліквідації аварій на каналізаційних мережах, що перебувають на балансі ПрАТ «АК «Київводоканал» в районі експлуатації каналізаційних мереж № 1, в м. Києві» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-01-001585-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надайте посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт з ліквідації аварій на каналізаційних мережах, що перебувають на балансі ПрАТ «АК «Київводоканал» в районі експлуатації каналізаційних мереж № 1, в м. Києві» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-01-001585-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), з наступного питання:

З якої причини Вами при проведенні торгів допущено до оцінки, не відхилено тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ») та приватного підприємства «АСТЕЛБУДСЕРВІС» (далі – ПП «АСТЕЛБУДСЕРВІС») як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону та автоматично не відмінено тендер електронною системою закупівель, як це передбачено вимогами пункту 2 частини 2 статті 32 Закону?

Так, в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів, зокрема, з документально підтвердженою інформацією про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до умов Додатка 2 тендерної документації.

В пункті 2 таблиці, наведеної в Додатку 2 до тендерної документації «Документи, що подаються на підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) зазначено, що відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» підтверджується наданням довідки за Формою 2, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі. Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів).

Також, у пункті 2 таблиці Додатку 2 до тендерної документації, наведена Форма 2 таблиці «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі».

Відповідно до вищезазначених вимог тендерної документації учасником ПП «АСТЕЛБУДСЕРВІС» надана в складі тендерної пропозиції «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі» від 08.07.2021 № 76/1 згідно з якою планується залучити для реалізації договору 11 працівників, серед яких - машиніст екскаватора Кривулін Олег Васильович, монтажник зовнішніх трубопроводів Агапов Олексій Валерійович та водій Пяста Володимир Миколайович, які працюють в даній організацїї на підставі укладених цивільно – правових договорів.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ПП «АСТЕЛБУДСЕРВІС» не надано копії цивільно-правових договорів, укладених з Кривуліним Олегом Васильовичем, Агаповим Олексієм Валерійовичем та Пяста Володимиром Миколайовичем, чим не дотримано вимоги пункту 2 таблиці, наведеної в Додатку 2 до тендерної документації та не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, визначеного статтею 16 Закону - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Крім того, в пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» підтверджується наданням копії (ій) договору(ів), який повинен свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів), який (і) має (ють) містити роботи по заміні або ремонту, з обов’язковим при цьому наявним досвідом виконання наведеного переліку робіт, зокрема - з будівництва по заміні або ремонту самопливних каналізаційних колекторів діаметром не менше Ду=800мм склопластиковою трубою, що підтверджується виконанням аналогічного договору, з наданням копії договору (ів) та акту (ів) виконаних робіт.

Підтверджуючими документами виконання аналогічного договору є:

- копії акту (-ів) виконаних підрядних робіт за формою № КБ-2в та/або довідкою №КБ-3;

- лист-відгук за таким аналогічним(-ми) договором(-ами).

Лист-відгук від підприємства або організації або установи, для якої виконується або виконувався аналогічний договір складається в довільній формі із зазначенням номеру та дати підписання цього договору та інформації про його виконання відповідно до умов договору.

На виконання вищезазначених вимог учасником ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» надано в складі тендерної пропозиції копію договору підряду від 13.07.2020 № 13-07-20 (далі – Договір від 13.07.2020 № 13-07-20), укладеного між ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» та товариством з обмеженою відповідальністю «АСПРА», предметом якого є будівельно – монтажні роботи з влаштування інженерних мереж на АЗС Замовника, що знаходиться за адресою: м. Київ, Дарницький р-н, пр-т М. Бажана.

Однак, ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» не надано підтверджуючі документи виконання аналогічного Договору від 13.07.2020 № 13-07-20: форми № КБ-2в та/або довідки № КБ-3, лист-відгук від підприємства або організації або установи, для якої виконується або виконувався аналогічний договір, складений в довільній формі із зазначенням номеру та дати підписання цього договору та інформацією про його виконання відповідно до умов договору.

Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» надано підтверджуючі документами виконання договору № 13/07-1 від 13.07.2020, який не надано даним учасником в складі тендерної пропозиції, а саме – лист ТОВ «АСПРА» від 11.03.2021 б/н щодо виконання договору № 13/07-1 від 13.07.2020, укладеного між ТОВ «АСПРА» та ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо виконання будівельно – монтажних робіт з влаштування інженерних мереж на АЗС ТОВ «АСПРА», що знаходяться за адресою пр-т М.Бажана у Дарницькому районі м. Києва (влаштування каналізаційних та водопровідних мереж).

Також, учасником ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» надана в складі тендерної пропозиції Довідка про вартість виконання будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за жовтень 2020 року та Акт приймання виконання будівельних робіт за жовтень 2020 року, підтверджуючі виконання умов договору № 13/07-1 від 13.07.2020 в яких зазначено найменування будівництва та його адреса – будівництво автозаправного комплексу, СТО, мийки, автосалону та паркінгу на проспекті Миколи Бажана у Дарницькому районі м. Києва.

Слід зазначити, що вищевказані документи не підтверджують виконання робіт з будівництва по заміні або ремонту самопливних каналізаційних колекторів діаметром не менше Ду=800мм склопластиковою трубою, як це передбачено вимогами пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації.

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, учасником ТОВ «БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ» не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

ПрАТ «АК «Київводоканал» надає пояснення, інформацію та документи щодо запиту про надання пояснення від 14.12.2021 Державної аудиторської служби України на закупівлю «ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт з ліквідації аварій на каналізаційних мережах, що перебувають на балансі ПрАТ «АК «Київводоканал» в районі експлуатації каналізаційних мереж № 1, в м. Києві)», оголошення № UA-2021-06-01-001585-a.

ПрАТ «АК «Київводоканал» надає пояснення, інформацію та документи щодо запиту про надання пояснення від 20.12.2021 Державної аудиторської служби України на закупівлю «ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт з ліквідації аварій на каналізаційних мережах, що перебувають на балансі ПрАТ «АК «Київводоканал» в районі експлуатації каналізаційних мереж № 1, в м. Києві)», оголошення № UA-2021-06-01-001585-a.