Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Бердичівської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 22.07.2021 № 94), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» (в частині правомірності відхилення) та ТОВ «АртХаус», витяг з протоколу від 06.08.2021 № 101, витяг з протоколу від 12.08.2021 № 103, договір від 27.08.2021 № 251, додаткові угоди від 27.08.2021 № 1, від 31.08.2021 № 2, від 08.09.2021 № 2/1, від 26.11.2021 № 3, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 22.12.2021.
За результатами аукціону Замовником визначено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АртХаус» переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти з ним договір (витяг з протоколу від 12.08.2021 № 103).
Між Замовником та переможцем торгів - ТОВ «АртХаус» укладено договір від 27.08.2021 № 251.
Запити й пояснення
17.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ремонтно-реставраційних робіт Центру позашкільної освіти ім. О.Разумкова по вул. Вінницька, 21 в м. Бердичеві (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-07-16-006013-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
22.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі Ремонтно-реставраційні роботи Центру позашкільної освіти ім. О.Разумкова по вул. Вінницька, 21 в м. Бердичеві (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-07-16-006013-b) код за ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт та відповідно п.6, 11 ст.10 та ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості по закупівлі Ремонтно-реставраційні роботи Центру позашкільної освіти ім. О.Разумкова по вул. Вінницька, 21 в м. Бердичеві визначено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, настанови ДСТУ-НБ В.3.2-4:2016 щодо виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам’ятниках архітектури та містобудування, а також, згідно Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги», з обов’язковою наявністю ліцензії на провадження відповідної діяльності з додатками (в разі наявності) (клас наслідків (відповідальності) СС3) для виконання ремонтно-реставраційних робіт на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити (Обов'язковий код виду робіт повинен бути зазначений в ліцензії – 1.11.00 – реставрація, консервація, ремонтні роботи, реабілітація пам’яток культурної спадщини); з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Розмір бюджетного призначення на 2021 рік на Ремонтно-реставраційні роботи Центру позашкільної освіти ім. О.Разумкова по вул. Вінницька, 21 в м. Бердичеві затверджений Рішеннями Бердичівської міської ради Житомирської області: № 19 від 21.12.2020 року «Про бюджет Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»; № 56 від 19.01.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»; № 147 від 18.03.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»; № 182 від 13.04.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік» та Розпорядження КМУ від 19.05.2021 р. № 468-р «Деякі питання розподілу у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій».
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який знаходиться в складі проектної документації робочого проекту «Ремонтно-реставраційні роботи Центру позашкільної освіти ім. О.Разумкова по вул. Вінницька, 21 в м. Бердичеві» та Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель:
http://osvita-berdychiv.in.ua/index.php/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-do-zakupivli
3. Документальне підтвердження:
- Рішеннями Бердичівської міської ради Житомирської області:
№ 19 від 21.12.2020 року «Про бюджет Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»;
№ 56 від 19.01.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»;
№ 147 від 18.03.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»;
№ 182 від 13.04.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»;
- Додаток до Розпорядження КМУ від 19.05.2021 р. № 468-р «Деякі питання розподілу у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій»;
- Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва;
- Експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочим проектом.