Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва» (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-09-15-000345-a, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію з додатками до неї (зі змінами), тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2021 № 96, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 25.10.2021 № 1 (з додатками до нього), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 16.12.2021.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником.
Між Замовником та переможцем торгів - ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» укладено договір від 25.10.2021 № 1 на загальну суму 29 079 759,60 грн з ПДВ.
На виконання вимоги, встановленої пунктом 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, переможцем торгів було надано забезпечення виконання договору у вигляді грошової застави (платіжне доручення від 21.10.2021 р. № 10841) з відміткою (печаткою) банку. Договір укладено 25.10.2021, тобто, забезпечення виконання договору надано не пізніше дня укладання договору про закупівлю в розмірі визначеному тендерною документацією (на суму 145 398,80 гривень, що відповідає 0,5 % від суми договору про закупівлю).
Запити й пояснення
13.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Капітального ремонту проїжджої частини та тротуарів вул. Олімпійської (на ділянці від вул. Олімпійської до буд. № 46 по вул. Олімпійській) та вул. Миколаївської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Кутузова), м. Білгород-Дністровський, Одеської області (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-15-000592-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
- Пунктом 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що Учасник - переможець не пізніше дати укладення договору надає забезпечення виконання договору у розмірі, що відповідає 0,5 % (один) від суми договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору: грошова застава.
Для підтвердження надання забезпечення виконання договору учасник надає: - копію платіжного доручення про перерахування не пізніше дати укладення договору суми забезпечення виконання договору з відміткою (печаткою) банку.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору до укладання договору в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією (із документальним підтвердженням).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
16.12.2021 · Замовник: Пояснення
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначенню його очікуваної вартості здійснено на підставі: виготовленої проектно – кошторисної документації, яка пройшла експертизу, та отримала позитивний звіт від 03.09.2021 р. № 16-0936/01-21. Проектно – кошторисна документація затверджена Наказом КП «Білгород – Дністровським міським управлінням капітального будівництва» від 04.09.2021 року № 15. На підставі вищевказаного існує наявна потреба в закупівлі робіт (документи додаються).
Згідно пункту 4.4 Розділу 1 Тендерної документації та п.5.1 розділу 5 договору строк виконання робіт становить: 31.12.2022 рік, згідно пункту 10.1 розділу 10 договору строк дії договору до 31.12.2022 року. Бюджетне призначення заплановано на 2022 рік, і буде підтверджене рішенням міської ради, яке буде розміщено на веб-порталі, тому, бюджетні зобов’язання будуть здійснюватися після відповідних бюджетних асигнувань, які надаються до встановлених бюджетних призначень на 2022 рік. Згідно пункту 4.4 розділу 4 Договору замовник з підрядником узгодив план фінансування (додається).
Для підтвердження надання забезпечення учасником надаємо – копію платіжного доручення від 21.10.2021 р. № 10841 на суму 145398,80 грн.