Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦІАЛЬНА НАУКОВО-РЕСТАВРАЦІЙНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА МАЙСТЕРНЯ «УКРАЇНА-РЕСТАВРАЦІЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель НАЦІОНАЛЬНОГО ЗАПОВІДНИКА «КИЄВО-ПЕЧЕРСЬКА ЛАВРА» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 18.08.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦІАЛЬНА НАУКОВО-РЕСТАВРАЦІЙНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА МАЙСТЕРНЯ «УКРАЇНА-РЕСТАВРАЦІЯ» (далі – ТОВ «СПЕЦІАЛЬНА НАУКОВО-РЕСТАВРАЦІЙНА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА МАЙСТЕРНЯ «УКРАЇНА-РЕСТАВРАЦІЯ»), повідомлення про подовження строку розгляду тендерної пропозиції, протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.09.2021, договір підряду від 27.09.2021 № 2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 13.12.2021.
Запити й пояснення
09.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з «Реставрації ділянки № 1 (від Башти Івана Кушника до Південної башти) пам’ятки архітектури національного значення «Монастирські мури» (корпус № 92, охоронний № 4/14) Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника по вул. Лаврська, 9 у м. Києві» (45453100-8 – Реставраційні роботи)». (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-18-002556-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про визначення переможця торгів та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.12.2021 · Замовник: Національний заповідник «Києво-Печерська лавра» надає інформацію та документи на Запит Державної аудиторської служби України від 09.12.2021 за моніторингом UA-M-2021-12-07-000041.
1. Яким чином і на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь: Згідно з абзацем третім пункту 4 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. За нормами пункту 5.1.1
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 кошторисна вартість будівництва, що визначається в складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Науково-проектна документація за проектом «Реставрація ділянки №1 (від Башти Івана Кушника до Південної башти) пам’ятки архітектури національного значення «Монастирські мури» (корпус №92, охоронний № 4/14) Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника по вул. Лаврська, 9 у м. Києві» погоджена Міністерством культури України 10.04.2019 року, затверджена у відповідності до норм Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, на підставі позитивних експертних звітів: ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ» від 06.12.2018 № 0238-4299-18/УЕБ/А та ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» від 21.08.2020 р. № 0606-4438-20/УЕГ/В.
Зважаючи на викладене, саме на підставі вказаної науково-проектної документації за проектом «Реставрація ділянки №1 (від Башти Івана Кушника до Південної башти) пам’ятки архітектури національного значення «Монастирські мури» (корпус №92, охоронний № 4/14) Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника по вул. Лаврська, 9 у м. Києві» замовником обґрунтовано технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір витрат та визначено очікувану вартість по закупівлі UA-2021-08-18-002556-c у розмірі 19 538 035,00 грн. з ПДВ.
Додатки:
1. Експертний звіт ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ» від 06.12.2018
№ 0238-4299-18/УЕБ/А
2. Експертний звіт ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» від 21.08.2020 № 0606-4438-20/УЕГ/В.
3. Титульний лист науково-проектної документації за проектом.
4. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, затверджений наказом Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника від 20.12.2018 № 04-07/159.
5. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, затверджений наказом Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника від 25.08.2020
№ 04-06 /25.
6. Лист-погодження Міністерства культури та інформаційної політики України від 10.04.2019 № 290/10-2/61-19.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь: Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі робіт «Реставрація ділянки №1 (від Башти Івана Кушника до Південної башти) пам’ятки архітектури національного значення «Монастирські мури» (корпус №92, охоронний № 4/14) Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника по вул. Лаврська, 9 у м. Києві» (45453100-8 – Реставраційні роботи)», номер ID закупівлі: UA-2021-08-18-002556-c розміщені замовником на власному веб-сайті kplavra.kyiv.ua за посиланням: https://kplavra.kyiv.ua/ua/node/2269.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Спеціальна науково- реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня «УКРАЇНА-РЕСТАВРАЦІЯ» (код ЄДРПОУ 35962266), а також щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Відповідь: Рішення про обрання ТОВ «Спеціальна науково- реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня «УКРАЇНА-РЕСТАВРАЦІЯ» (код ЄДРПОУ 35962266) переможцем відкритих торгів UA-2021-08-18-002556-c прийнято на засіданні тендерного комітету 15 вересня 2021 року (Протокол № 09-06 від 15.09.21 р. додається). Рішення прийнято одноголосно тендерним комітетом за присутності наступних членів тендерного комітету:
Ткаченко Т.О., голова тендерного комітету, начальник наукового відділу аналізу проектних робіт, координації наукових архітектурних досліджень, охорони та обліку нерухомих пам’яток;
Майстерчук Т.П., заступник голови тендерного комітету, завідувач наукового сектору охорони та обліку нерухомих пам’яток;
Овчар А.В., заступник голови тендерного комітету, начальник відділу науково-реставраційних та відновлювальних робіт;
Квартюк О. В., член тендерного комітету, начальник відділу внутрішнього аудиту;
Кирмач Р.І., член тендерного комітету, головний інженер;
Землякова Н.О., член тендерного комітету, головний бухгалтер;
Прокопенко І.І., член тендерного комітету, начальник юридичного відділу;
Куницький М.І., член тендерного комітету, начальник інженерно-експлуатаційного відділу.
Пересадько Н. А., секретар тендерного комітету, начальник відділу державних закупівель.
Відповідно до прийнятого на зазначеному засіданні тендерного комітету рішення особа тендерного комітету, яка відповідальна за оприлюднення інформації про закупівлю - Пересадько Н. А., секретар тендерного комітету, начальник відділу державних закупівель.
Додатки:
1. Протокол засідання тендерного комітету від 15.09.21 № 09-06;
2. Наказ Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» від 03.08.21 № 04-07/89 «Про затвердження нового складу тендерного комітету Національного заповідника «Києво-Печерська лавра».