Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію в новій редакції, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 29.09.2021 № 65, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ» (далі – ТОВ «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ»), повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2021 № 70/ВП, договір від 26.10.2021 № 200, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 26.10.2021 №1/201, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 10.12.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з реконструкції адміністративної будівлі по вул. Ю. Сіцінського, 12 у м. Хмельницькому (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-23-010265-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.12.2021 · Замовник: З метою виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь із посиланням на документи щодо запиту
Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому запит на надання пояснення розглянуто. З метою виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь із посиланням на документи щодо запиту.
Бюджетні призначення (які визначають розмір витрат) були виділені на підставі затвердженого кошторису згідно проектно-кошторисної документації, придбаної за результатом проведених відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-10-008915-b, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті за наступними посиланнями: «https://site.dbr.gov.ua/assets/files/khmel_info/zakupivli/informaciya-shhodo-vikonannya-vimog-punktu-4-1-postanovi-kmu-vid-11.10-2016-n-710-zakupivlya-ua-2021-03-10-008915-b.pdf»).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів та дефектних актів проектної документації, яка отримала позитивний експертний висновок, по об’єкту будівництва «Реконструкція адміністративної будівлі по вул. Сіцінського Юхима,12 у м. Хмельницькому», з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1.-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва»
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1.-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва»
Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті за наступними посиланнями: «https://dbr.gov.ua/assets/files/khmel_info/zakupivli/informaciya-shhodo-vikonannya-vimog-punktu-4-1-postanovi-kmu-vid-11.10.2016-n710-zakupivlya-ua-2021-09-23-010265-b.pdf; https://dbr.gov.ua/ter/hmelnickij/publichni-zakupivli.»
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу.