Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повідомлення про внесення змін до договору, своєчасність оприлюднення Замовником такого повідомлення на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, а також надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повідомлення про внесення змін до договору, своєчасність оприлюднення Замовником такого повідомлення на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, а також надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (зі змінами) затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.08.2021 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.08.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – «РОСТДОРСТРОЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (далі –
ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ»), протокол щодо прийняття рішення уповноважено особою про визначення переможця від 28.08.2021 № 32-9, повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2021, договір від 09.09.2021 № 38 (далі – Договір), додаткову угоду від 15.09.2021 № 1 до Договору, додаткову угоду від 18.11.2021 № 2 до Договору, додаткову угоду від 22.11.2021 № 3 до Договору та пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 17.12.2021.
Запити й пояснення
14.12.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-01 Київ – Знам’янка км. 198+680 – км. 205+618 (від перехрестя
вул. Незалежності – Федорова до перехрестя вул. Незалежності – Соборна,
від перехрестя вул. Незалежності – Соборна до перехрестя вулиць Соборна - Перемоги, від перехрестя вул. Соборна – Перемоги до вул. Героїв Холодноярців (АЗС АМІС) м.Сміла) (за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь CPV: 45230000-8) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-11-002963-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.12.2021 · Замовник: Пояснення замовника
Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації розглянуто запит Державної аудиторської служби України замовнику на пояснення від 14.12.2021 до процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-01 Київ – Знам’янка км. 198+680 – км. 205+618 (від перехрестя вул. Незалежності – Федорова до перехрестя вул. Незалежності – Соборна, від перехрестя вул. Незалежності – Соборна до перехрестя вулиць Соборна - Перемоги, від перехрестя вул. Соборна – Перемоги до вул. Героїв Холодноярців (АЗС АМІС) м.Сміла)», інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ІД: UA-2021-06-11-002963-a та доповідаємо.
При формуванні Технічного завдання для оголошення торгів за предметом: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-01 Київ – Знам’янка км. 198+680 – км. 205+618 (від перехрестя вул. Незалежності – Федорова до перехрестя вул. Незалежності – Соборна, від перехрестя вул. Незалежності – Соборна до перехрестя вулиць Соборна - Перемоги, від перехрестя вул. Соборна – Перемоги до вул. Героїв Холодноярців (АЗС АМІС) м.Сміла)», № UA-2021-06-11-002963-a, було взято всі технічні та якісні показники відповідно до Проектно – кошторисної документації розробленої Малим Приватним Підприємством «ТЕХНОПРОЕКТ» згідно з Завданням на проектування від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області.
Очікувану вартість визначено згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва", шляхом вилучення зі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який отримав позитивний експертний звіт від 27.05.2021 №27/575-05/21-А у складі проектно - кошторисної документації розробленої Малим Приватним Підприємством «ТЕХНОПРОЕКТ», суми з глав 10 – 12. Отримана сума і є очікувана вартість витрат на будівництво відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
Також надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ck-oda.gov.ua/publichni-zakupivli-departamentu-budivnictva-cherkaskoyi-oblasnoyi-derzhavnoyi-administraciyi/