Висновок
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу капітального будівництва Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 18.06.2021 № 210 із змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНСТРОЙ» (далі – ТОВ «ДОНСТРОЙ»), вимога про усунення невідповідностей до 09.07.2021 16:27, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.07.2021 № 281, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.07.2021, договір підряду від 23.07.2021 № 179-БУД (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 23.07.2021 № 1, від 03.08.2021 № 2 та від 15.09.2021 № 3, пояснення та документи надані Замовником на запит Держаудитслужби 14.12.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник розмістив для учасника ТОВ «ДОНСТРОЙ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до 09.07.2021 16:27, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, яке не містить інформацію з посиланням на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності, чим порушив підпункт 2 пункту 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.01.2022
Відповідь на висновок про результати моніторингу щодо запиту по об’єкту «Будівництво стадіону з комплексом спортивних майданчиків, розташованих в кварталі 49а міста Сєвєродонецька»
Запити й пояснення
13.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із будівництва стадіону з комплексом спортивних майданчиків, розташованих в кварталі 49а міста Сєвєродонецька, код за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-18-002039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Також просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.12.2021 · Замовник: Відповідь на запит
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікувану вартість визначено на підставі розробленого та затвердженого начальником відділу капітального будівництва СМ ВЦА проєкту по об’єкту «Будівництво стадіону з комплексом спортивних майданчиків, розташованих в кварталі 49а міста Сєвєродонецька» - загальною вартістю на суму 55027,201 тис.грн. Експертний звіт від 25.11.2020р. №201104-1/А, наказ про затвердження проекту будівництва від 26.11.2020р. №107 (скан копії додаються).
2. Посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://sed-rada.gov.ua/viddil-kapitalnogo-budivnictva-sievierodoneckoyi-mvca/budivnictvo-stadionu-z-kompleksom-sportivnih-maydanchikiv-roztashovanih-v-kvartali-49a-mista-sievierodonecka.
3. Щодо надання інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю:
Переможець процедури закупівлі 21.07.2021р. о 10:42 оприлюднив забезпечення виконання договору про закупівлю (банківська гарантія від 20.07.2021р. №13496/21-ГВ на суму 529103,97 грн.), згідно пункту 6 статті 17 закону.