Висновок
За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ПАТ «БМУ №33», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 10.06.2021, тендерну пропозицію Приватного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління №33» (далі – ПАТ «БМУ №33»), протокол засідання тендерного комітету від 30.06.2021 №1, повідомлення про намір укласти договір від 30.06.2021; договір від 15.07.2021 №249/07/21, додаткову угоду №1 від 20.07.2021, пояснення Замовника від 09.12.2021, оприлюднене через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт кардіохірургічного відділення КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м. Київ, вул. Багговутівська, 1» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-06-10-000806-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Начальнику Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
Євгену ДЕРЖЕРУКІ
Щодо пояснень на запит ДАСУ
№ 2021-12-07 13:28:57
КНП КОР «Київської обласної лікарні» код ЄДРПОУ 01993701, отримано запита від Державної Аудиторської служби України в порядку здійснення моніторингу за номером UA-M-2021-12-07-000005 про надання пояснень щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Звертаємо увагу, що на Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» не поширюються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. N 710 "Про ефективне використання державних коштів", якою передбачено обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки та підприємств, які використовують кошти державного бюджету забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення вказаної інформації на власному веб-сайті.
Відповідно до Бюджетного кодексу України головними розпорядники бюджетних коштів є бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.
Бюджетними установами є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету (ст. 2 Бюджетного кодексу України).
Однак, КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» не є бюджетною установою, що повністю утримується за рахунок коштів державного бюджету.
Керуючись, частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
З метою виконання завдань покладених на КНП КОР «Київську обласну клінічну лікарню» було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт кардіохірургічного відділення КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м. Київ, вул. Багговутівська, 1. :
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначений відповідно до річного плану на 2021 рік за посиланнямhttps://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-06-10-001438-b, відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, зведеного кошторису та експертного звіту затверджений 22 грудня 2020 року №1124-4241-20/УЕГ/В. (копію експертного звіту надаємо).
2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 16 016 010,80 (шістнадцять мільйонів шістнадцять тисяч десять гривень 80 коп) з ПДВ: розмір очікуваної вартості визначений відповідно даних кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва (Капітальний ремонт) . Очікувана вартість визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». При визначенні очікуваної вартості використовуємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва ( копію зведеного кошторису надаємо), згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва складає 16 782 932,00 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи – 7 899 338,0 тис. грн.; устаткування – 5 854 612,00 тис. грн., інші витрати – 3 028 982,00 тис. грн. З них загальна кошторисна вартість:
I черга складає- 8 719 932,00 тис., грн., в тому числі : будівельні роботи- 6 596 533,00 тис. грн, устаткування – 145 983,00 тис. грн., інші витрати – 1 977 416,00 тис. грн.
II черга складає- 8 063 000,00 тис., грн., в тому числі : будівельні роботи- 1 302 805,00 тис. грн, устаткування – 5 708 629,00 тис. грн., інші витрати – 1 051 566,00 тис. грн.
Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.
3.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» ,визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та експертного звіту. Технічне завдання передбачене Додатком 2 до Тендерної документації (копію технічного завдання надаємо).
Голова тендерного комітету С.О Бойчунь