Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, щодо шляхом недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повнота відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2020-11-11-007166-a); протокол засідання тендерного комітету від 11.11.2021 № 11/10; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-11-11-006135-a; договір про надання послуг з виконання льотної перевірки з настроювання параметрів наземних радіотехнічних засобів посадки та світлосигнального обладнання при введенні в експлуатацію на аеродромі Миколаїв від 24.11.2021 № 45/24/11; додаткові угоди від 24.02.2021 № 1, від 06.05.2021 № 2, від 12.10.2021 № 3; повідомлення про внесення змін до договору від 24.02.2021, від 12.10.2021; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо процедур відкритих торгів, UA-2020-09-05-000259-b, UA-2020-09-26-000242-a та UA-2020-10-20-005741-c; пояснення Замовника, отримані 09.12.2021 та 15.12.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2021
Згідно Протоклу від 21.12.2021 №1/12 вирішено: тендерному комітету та уповноваженій особі прийняти до уваги та здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, щодо шляхом недопущення таких порушень у подальшому. (Протокл засідання тендерного комітету додається)
Запити й пояснення
07.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Виконання льотної перевірки настроювання параметрів наземних радіотехнічних засобів посадки та світлосигнального обладнання при введенні в експлуатацію на аеродромі Миколаїв)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступної інформації.
Пропонуємо повідомити ідентифікатори (ID) процедур відкритих торгів за предметом «ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Виконання льотної перевірки настроювання параметрів наземних радіотехнічних засобів посадки та світлосигнального обладнання при введенні в експлуатацію на аеродромі Миколаїв)», що були відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
Інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.12.2021 · Замовник: ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Виконання льотної перевірки настроювання параметрів наземних радіотехнічних засобів посадки та світлосигнального обладнання при введенні в експлуатацію на аеродромі Миколаїв)
Зазначаємо ідентифікатори (ID) процедур відкритих торгів за предметом «ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Виконання льотної перевірки настроювання параметрів наземних радіотехнічних засобів посадки та світлосигнального обладнання при введенні в експлуатацію на аеродромі Миколаїв)», що були відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій:
1. ID: UA-2020-09-05-000259-b
(Виконання льотної перевірки та настроювання параметрів наземних радіотехнічних засобів посадки та світлосигнального обладнання при введенні в експлуатацію на аеродромі Миколаїв)
Яка була оголошена: 5 вер 2020 18:56
Закупівля не відбулась через відсутність пропозицій.
2. ID: UA-2020-09-26-000242-a
Оголошена: 26 вер 2020 19:02
Закупівля не відбулась через присутність тільки одного учасника аукціону: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
3. ID: UA-2020-10-20-005741-c
Оголошена: 20 жовт 2020 11:54
Закупівля не відбулась через присутність тільки одного учасника аукціону: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
4. UA-2020-11-11-006135-a
Оголошена: 11 лист 2020 14:10
Проведено переговорну процедуру з компанією ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ, що зазначено у Протоколі «11/10 від 11 листопада 2020 року.
13.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документації)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Виконання льотної перевірки настроювання параметрів наземних радіотехнічних засобів посадки та світлосигнального обладнання при введенні в експлуатацію на аеродромі Миколаїв)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до Договору від 24.11.2020 № 45/24/11 (далі – Договір № 45/24/11) вносилися зміни.
Прошу пояснити, чи вносились зміни до Договору № 45/24/11 у період після укладання додаткової угоди від 24.02.2021 № 1 та до укладання додаткової угоди від 12.10.2021 № 3, а також після укладання додаткової угоди від 12.10.2021 № 3? Якщо зміни вносились, пропоную надати копії таких додаткових угод.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.12.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Зміни до Договору № 45/24/11 у період після укладання додаткової угоди від 24.02.2021 № 1 та до укладання додаткової угоди від 12.10.2021 № 3 вносились, додатковою угодою від 06.05.21 №2 (додається), після укладання додаткової угоди від 12.10.2021 № 3 - змін не було.