Послуги з поводження з побутовими відходами (видалення та утилізація твердих побутових відходів та великогабаритного сміття на території Бучанської міської територіальної...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-20-003925-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-05-20-003925-c відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.

- з яких підстав не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КРАМАР ЕКО» та допущена до аукціону, якщо на вимогу пп 1.2 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації ним не надані підтверджуючі документи (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу) на спеціальний вантажний сміттєвоз-С з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1,1 куб. MAN TGM 26.320?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

1.Щодо визначення очікуваної вартості.

Обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-20-003925-c) визначено відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої розпорядженням Бучанського міського глови від 04.01.2021 № 1. Метод, застосований для розрахунку відповідно до Методики: Розрахунок очікуваної вартості на підставі метода порівняння ринкових цін на підставі наданих комерційних пропозицій:

Комерційна пропозиція ТОВ «Селтік ТБО» на 2021 рік:

Вивезення ТПВ контейнерами 1.1 м3 – 168,00 грн з ПДВ за 1 м3;

Вивезення великогабаритних відходів з наданням контейнерів 10-35 м3 – 384,00 грн. з ПДВ за 1 м3;

Комерційна пропозиція ТОВ «Фірма «Володар Роз» на 2021 рік:

Вивезення ТПВ контейнерами 1.1 м3 – 165,00 грн з ПДВ за 1 м3;

Вивезення великогабаритних відходів з наданням контейнерів 10-35 м3 – 378,00 грн. з ПДВ за 1 м3;

Комерційна пропозиція ТОВ «Крамар Еко» на 2021 рік:

Вивезення ТПВ контейнерами 1.1 м3 – 158,62 грн з ПДВ за 1 м3;

Вивезення великогабаритних відходів з наданням контейнерів 10-35 м3 – 369,00 грн. з ПДВ за 1 м3;

Визначено середньоарифметичне значення для розрахунку очікуваної вартості:

Тверді побутові відходи – 163,87 грн з ПДВ за 1м3;

Великогабаритне сміття – 377 грн з ПДВ за 1 м3;

Об’єми надання послуг:

Тверді побутові відходи - 3940м3;

Великогабаритне сміття - 16620м3.

2.Щодо розміщення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сайті Бучанської міської ради

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі конкурентної процедури (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2021-05-20-003925-c) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» розміщено на офіційному веб-сайті Бучанської міської ради за посиланням https://www.bucha-rada.gov.ua/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-18

3. Щодо невідхилення пропозиції ТОВ «Крамар Еко»

Відповідно до Додатку №1 до Тендерної документації «Технічна специфікація» учасник для належного виконання умов договору повинен мати:

- сміттєзбиральні автомобілі з пресувальним обладнанням для обслуговування контейнерів об’ємом 1,1 м.куб. – не менше чотирьох зразка не нижче ЄВРО-4 із встановленими GPS-трекерами ( 3 автомобілі для надання послуг + 1 резервний).

Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації (Таблиця 4 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” на підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник подає *Інформаційну довідку за наведеною нижче формою за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність в Учасника транспортних засобів, необхідних для якісного та вчасного надання послуг відповідно до Додатку 1 до тендерної документації

Окрім того в п.7 розділу 1 Тендерної документації міститься наступна інформація:

Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.

Таким чином Замовник при розгляді Довідки про навність в учасника транспортних засобів необхідних для якісного надання послуг за № 2 від 11.06.2021р. в складі пропозиції учасника ТОВ «Крамар Еко» на підтвердження вимог, наведених в Додатку 1 до Тендерної документації, розглядав наявність в учаснитка 4-х сміттєзбиральних автомобілів з пресувальним обладнанням для обслуговування контейнерів об’ємом 1,1 м.куб., а саме:

- FORD, CARGO, Вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт.;

- FORD, CARGO, Вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт.;

- FORD, CARGO, Вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт.;

- MAN NGX 24.440, Спеціальний вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт., на які надані всі підтверджуючі документи, визначені в додатку 2 до Тендерної документації (2.1.1 Копія Договору оренди 03-07-20 Селтік ТБО + Свідоцтво (2).pdf» та 2.1.Копія Договору Оренди транспортних засобів 03.02.20 КП ДОЦПВ ДОР + свідоцтва про реєстрацію авто (1).pdf».

Інформацію про MAN NGМ 26.320, Спеціальний вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт. (5-й автомобіль) Замовник не приймав до уваги, так як для якісного надання послуг достатньо 4 (чотири) зазначених сміттєвоза.

Таким чином тендерна пропозиція учасника ТОВ «Крамар Еко» була допущена до аукціону, як така, що відповідає умовам тендерної документації замовника, вимогам щодо кваліфікації учасника відповідно статті 16 Закону та вимогам статті 17 Закону.