Закупівля послуги із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою студії для розважально-інформаційних програм (код ДК 021:2015: 51310000-8 «Послуги зі...

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, тоді як в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури (скорочена)?

Звертаємо увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на».

Таким чином оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури (скорочена).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на запит від Державної аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби про надання пояснень стосовно закупівлі послуги із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою студії для розважально-інформаційних програм (код ДК 021:2015: 51310000-8 «Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури») (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-18-014714-a) (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-12-03-000071) Державне підприємство «МУЛЬТИМЕДІЙНА ПЛАТФОРМА ІНОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ» (надалі – Підприємство, Замовник, ДП «МПІУ») повідомляє наступне.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі також – Закон), переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно п. 32 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. На підставі поданої заявки від ініціюючого підрозділу, запропоновано тендерному комітету ДП «МПІУ» провести переговорну процедуру на закупівлю послуги із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою студією для розважально-інформаційних програм (код ДК 021:2015: 51310000-8 «Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури») на підставі п. 32 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене, була потреба в закупівлі послуги із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою студії для розважально-інформаційних програм. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. № 736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України» до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України включено “послуги із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою, звуковою, знімальною” (код ДК 021:2015: 51310000-8 «Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури»). Також зазначеною постановою затверджено перелік замовників, які можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, до якого включено Державне підприємство «МУЛЬТИМЕДІЙНА ПЛАТФОРМА ІНОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ».

ДП «МПІУ» на виконання Указу Президента України «Про відзначення 30-ї річниці незалежності України», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.05.2021 № 583-р «Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України», Постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2021 № 736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення

30-ї річниці незалежності України» та керуючись вимогами Закону України від 08.12.2015 № 856-VIII «Про систему іномовлення України», а також з метою своєчасного та якісного виконання завдань, які ставить перед Державним підприємством «МУЛЬТИМЕДІЙНА ПЛАТФОРМА ІНОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ» вищий орган управління – Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України було затверджено план заходів Державного підприємства «МУЛЬТИМЕДІЙНА ПЛАТФОРМА ІНОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ» з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України (надалі – План заходів).

Відповідно до Плану заходів було передбачено забезпечення спеціальною технікою та обладнанням студії радіомовлення та студій для виробництва власних аудіовізуальних продуктів.

Основною метою проведення даних заходів з нагоди відзначення 30-ї річниці незалежності України планувалося розширення виробництва аудіовізуальної продукції ДП «МПІУ», створення якісного, конкурентоспроможного контенту для висвітлення знакових подій у всіх регіонах України, донесенню до широкого загалу інформації про багатовікову історію, важливі події та персоналії українського державотворення, державних символів України, історію 30 років незалежності та вирішення нагальної потреби у забезпеченні спеціальною технікою та обладнанням студій для подальшої організації відповідного технологічного процесу і виробництва власного контенту, напряму або опосередковано присвяченого відзначенню 30-ї річниці незалежності України.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. № 736 та завдань поставленим перед ДП «МПІУ» щодо створення та поширення розважально-інформаційних програм, підприємством планувалося отримання послуг з забезпечення студії спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою.

Перед проведенням закупівлі послуги із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою студією для розважально-інформаційних програм, яка найкраще відповідає вимогам та потребам підприємства, було здійснено визначення очікуваної вартості закупівлі, шляхом аналізу та моніторингу відповідного ринку з надання вищезазначених послуг, які повністю відповідають вимогам підприємства.

За результатами аналізу та моніторингу, замовником отримано пропозиції стосовно надання вищезазначених послуг із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою з урахуванням вимог Замовника з зазначенням конфігурації технічних та якісних характеристик послуги.

Методом порівняння отриманих пропозицій, а саме – від ТОВ «АСПРО» (код ЄДРПОУ 33592574) – 24 600 430 (двадцять чотири мільйони шістсот тисяч чотириста тридцять) гривень 00 копійок, ДП Спеціалізоване монтажне управління «УКРКУЛЬТМОНТАЖ» (код ЄДРПОУ 02173147) – 21 722 558 (двадцять один мільйон сімсот двадцять дві тисячі п’ятсот п’ятдесят вісім) гривень 00 копійок, ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» (код ЄДРПОУ 41091141) - 15 703 522 (п'ятнадцять мільйонів сімсот три тисячі п’ятсот двадцять дві) гривні 80 копійок, ТОВ «МЕДІАЛАЙТ» (код ЄДРПОУ 38013409) - 18 952 130 (вісімнадцять мільйонів дев’ятсот п’ятдесят дві тисячі сто тридцять) гривень 00 копійок, замовником було встановлено, що пропозиція ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» є найнижчою, та включає в себе всі необхідні технічні, якісні характеристики даного виду послуг з урахуванням всіх вимог, необхідних замовнику для реалізації відповідних заходів визначених у вищезазначених нормативно-правових актах, а також розпорядчими документами підприємства, і які стосуються відзначення 30-ї річниці незалежності України.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, ДП «МПІУ» було проведено закупівлю послуги із забезпечення спеціальною технікою та обладнанням, зокрема світловою студії для розважально-інформаційних програм (код ДК 021:2015: 51310000-8 «Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури») (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-18-014714-a) (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-12-03-000071) шляхом проведення переговорної процедури (скороченої) на підставі п. 32 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону яким унормовано, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 Закону України «Про публічні закупівлі».

Разом з тим, на виконання Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» замовником було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (посилання: https://kanaldom.tv/wp-content/uploads/2021/10/scan_20210928092539.pdf).