Висновки ДАСУ · 2021

Аварійно-рятувальне обслуговування об'єктів, код 75250000-3 за ДК 021:2015 «Послуги пожежних і рятувальних служб»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-12-03-000051 від 13.12.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 16.12.2021
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" · ЄДРПОУ 03328913 · м. Київ
Закупівля
UA-2021-06-18-004206-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
10 686 985,26 грн
Код ДК 021
75252000-7 Рятувальні послуги
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 03.12.2021 · висновок 13.12.2021 · звіт про усунення 16.12.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Київський метрополітен» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.06.2021 (протокол №873), протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.07.2021, тендерні пропозиції аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві, комунальної аварійно-рятувальної служби «Київська служба порятунку», вимогу про усунення невідповідностей до 28.07.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.08.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.08.2021 № 1354, повідомлення про намір укласти договір від 10.08.2021, договір від 28.08.2021 № 445-ВО-21, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.12.2021 року.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовник у тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.12.2021

Відповідь викладено в листі від 16.12.2021 № 473-ТК

Запити й пояснення

06.12.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Аварійно-рятувальне обслуговування об'єктів, код 75250000-3 за ДК 021:2015 «Послуги пожежних і рятувальних служб»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-18-004206-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

09.12.2021 · Замовник: На запит про надання пояснення щодо закупівлі Аварійно-рятувальне обслуговування об'єктів, код 75250000-3 за ДК 021:2015 «Послуги пожежних і рятувальних служб»

Пояснення викладено в листі від 09.12.2021 №469-ТК

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.