Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "СПЕЦБУД-3 ЛТД" своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю та оприлюднення змін до нього, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2021-08-28-001647-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену головою тендерного комітету від 28 серпня 2021 (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.09.2021, тендерну пропозицію ТОВ "СПЕЦБУД-3 ЛТД" (учасник), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 15.09.2021, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 20.09.2021, договір від 08.10.2021 № 12, пояснення замовника, отримані 09.12.2021 через електронну систему закупівель.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2021-08-28-004585-a встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерні пропозиції учасників торгів допущених до аукціону відповідають умовам тендерної документації Замовника.
Запити й пояснення
06.12.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон - № 922-VІІІ), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (UA-2021-07-16-007799-b) очікуваною вартістю 69 000 000,0 грн., яку проведено КП «Чугуївський комунальний комплекс» (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Пунктом 2.4 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачени реквізити банківської гарантії в т.ч. реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового покриття. Пояснити їх відсутність або надайте посилання в тендерній пропозиції учасника.
Поясніть відсутність Додатку № 1 до Договору про закупівлю робіт від 06.06.2021 № 179.
Просим надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону.
06.12.2021 · ДАСУ: Технічна помилка
Тобто питання викласти в наступній редакції,
Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45231000-5 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач (UA-2021-08-28-004585-a) очікуваною вартістю 39 660 500,00 грн., яку проведено Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Тендерною документацією передбачено забезпечення тендерної пропозиції. Пунктом 2 визначено строк дії забезпечення: відповідно до п. 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації - протягом ста двадцяти днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно тендерної пропозиції учасника ТОВ "СПЕЦБУД-3 ЛТД", термін дії банківської гарантії від 10.09.20214 № 1655/2021/ХаркОД-МСБ-Г, з моменту підписання і до 13.01.20222. Кінцевий термін подання тендерної пропозиції відповідно до оголошення визначений 15.09.2021 року. Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції складає 122 дні, що суперечить п. 2 розділу ІІІ тендерної документації. (файл - БАНКIВСЬКА ГАРАНТIЯ №1655.p7s ).
Тобто на 2 дні більше, ніж вимагав Замовник.
Враховуюче, що ТОВ "СПЕЦБУД-3 ЛТД" не надав повну інформацію, яка передбачена тендерної документації, просимо Вас пояснити чому пропозиція ТОВ "СПЕЦБУД-3 ЛТД" не відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації?
Просим надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону.
09.12.2021 · Замовник: Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 06.12.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-12-03-000028) процедури закупівлі робіт «Реконструкція зливової каналізації на ділянці від вул. З'єднаної до вул. Амурської у м. Харкові»( UA-2021-08-28-004585-а)
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 06.12.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-12-03-000028) процедури закупівлі робіт «Реконструкція зливової каналізації на ділянці від вул. З’єднаної до вул. Амурської у м. Харкові»( UA-2021-08-28-004585-а)
09.12.2021 · Замовник: Відповідь на звернення Східного офісу Держаудитслужби України від 06.12.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-12-03-000028) процедури закупівлі робіт «Реконструкція зливової каналізації на ділянці від вул. З'єднаної до вул. Амурської у м. Харкові»( UA-2021-08-28-004585-а)
На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради не проводилась закупівля товару за кодом ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (UA-2021-07-16-007799-b) очікуваною вартістю 69 000 000,0 грн.