Суміші асфальтобетонні (код ДК 021:2015 –44110000-4 Конструкційні матеріали), ЛОТ -1 Гарячі асфальтобетонні суміші(код ДК 021:2015 –44110000-4 Конструкційні матеріали); ЛОТ -2...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Суміші асфальтобетонні (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали), ЛОТ-1 Гарячі асфальтобетонні суміші (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали); ЛОТ-2 Холодний асфальт (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали); ЛОТ – 3 Суміш лита (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-18-003265-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1) Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2) Відповідно до пункту 6 розділу 6 та Додатку 5 тендерної документації учасник-переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю повинен надати оригінал гарантії виконання зобов’язань по сплаті забезпечення виконання договору, гарантом за якою виступає банківська установа. Також, зазначено, що повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути документально підтверджені (установчими документами банку, ліцензіями, протоколом правління, довіреністю, тощо).

Чи надано учасниками-переможцями (ТОВ «АБЗ-1» по лоту 1, ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» по лоту 2, ПРАТ «АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД «АБ СТОЛИЧНИЙ» по лоту 3) забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії (згідно з пунктом 9.1 відповідних договорів, укладених з цими учасниками), у тому числі документальне підтвердження повноважень особи, яка підписує банківську гарантію? Надайте підтверджуючі документи (у разі наявності).

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Суміші асфальтобетонні (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали), ЛОТ-1 Гарячі асфальтобетонні суміші (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали); ЛОТ-2 Холодний асфальт (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали); ЛОТ – 3 Суміш лита (код ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-18-003265-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

1. Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель, вартість закупівлі товарів по лоту 1 перевищує 20 мільйонів гривень.

З яких причин Вами не відхилено учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ-1» (по лоту 1), а допущено його до аукціону, якщо ним у складі тендерної пропозиції не надано копію антикорупційної програми або копію наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми згідно з вимогами, зазначеними у розділі ІІІ Додатку 2 до тендерної документації (для учасників процедури закупівлі)?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Комунальне підприємство “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Голосіївського району” м. Києва, на отриманий запит від 17.12.2021 року через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-18-003265-a, щодо пояснення з наданням підтвердних документів з наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Підприємство станом на грудень 2020 - грудень 2021 року, в межах наявної інформації, було перевірено чи підпадає під дію п. 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (останні зміни набули чинності 19.12.2020), в відкритих реєстрах за посиланнями: https://www.treasury.gov.ua/ua/unifie-register-search та https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/03334894/info ,в яких підприємство зазначене, як одержувач, отже, було зроблено висновок що, не підпадає під дію п. 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (останні зміни набули чинності 19.12.2020).

Разом з тим, не конкретизовано ні спосіб обґрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Більш того, зазначена новація постанови не включена до Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, надаємо у вигляді доповідної записки на підставі якої визначався тип, вид процедури та затверджувались зміни в річний план і тендерна документація.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін. При визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі та комерційна пропозиція. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відбувається виходячи з вимог законодавства України щодо якості аналогічних товарів, робіт або подібних послуг.

Щодо питання №2 «Чи надано учасниками-переможцями (ТОВ «АБЗ-1» по лоту 1, ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» по лоту 2, ПРАТ «АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД «АБ СТОЛИЧНИЙ» по лоту 3) забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії (згідно з пунктом 9.1 відповідних договорів, укладених з цими учасниками), у тому числі документальне підтвердження повноважень особи, яка підписує банківську гарантію? Надайте підтверджуючі документи (у разі наявності)»

Інформуємо, всі учасники-переможці надали забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії. ТОВ «АБЗ-1» по лоту 1 у вигляді електронної банківської гарантії з наступними документами: ліцензія, довіреність, гарантія, інші документи згідно вимог документації (установчі документи банку, ліцензії, протоколи правління, тощо), є у вільному доступі на сайті банку за посиланням https://cib.com.ua/uk/about/page/korporativne-upravlinnya . ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» по лоту 2 надано у вигляді електронної банківської гарантії з наступними документами: ліцензія, довіреність, гарантія, інші документи згідно вимог документації (установчі документи банку, ліцензії, протоколи правління, тощо), є у вільному доступі на сайті банку за посиланням https://rwsbank.com.ua/o-banke/obshchaya-informaciya. ПРАТ «АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД «АБ СТОЛИЧНИЙ» по лоту 3 у вигляді паперової банківської гарантії з наступними документами: ліцензія, довіреність, гарантія, інші документи згідно вимог документації (установчі документи банку, ліцензії, протоколи правління, тощо), є у вільному доступі на сайті банку за посиланням https://tascombank.ua/docs/#5c4f0dfef9237f3e246c1eea.

Комунальне підприємство “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Голосіївського району” м. Києва, на отриманий запит від 21.12.2021 року через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-18-003265-a, щодо пояснення з наступного питання:

Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель, вартість закупівлі товарів по лоту 1 перевищує 20 мільйонів гривень.

З яких причин Вами не відхилено учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ-1» (по лоту 1), а допущено його до аукціону, якщо ним у складі тендерної пропозиції не надано копію антикорупційної програми або копію наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми згідно з вимогами, зазначеними у розділі ІІІ Додатку 2 до тендерної документації (для учасників процедури закупівлі)?

Інформуємо, згідно розділу ІІ Додатку 2 ТД зазначено наступне, «ІІ. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у статті 17 Закону “Про публічні закупівлі” (далі – Закон)». «Спосіб подання такої інформації встановлений Замовником в електронних полях системи». «Інформація, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається УЧАСНИКАМИ у довільній формі або за примірною формою* або в екранній формі». Отже, учасники можуть на свій розсуд підтвердити відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 Закону не вимагається від учасників процедури закупівлі та перевіряється замовником самостійно під час проведення процедур закупівель.

Згідно з вимогами, зазначеними у розділі ІІІ Додатку 2 до тендерної документації «ІІІ. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у статті 17 Закону “Про публічні закупівлі”» є таблична форма з роз’ясненнями в якій додано стовпчик «Учасники процедури закупівлі» та у п.10 зазначено наступне: «надається учасниками копія антикорупційної програми або копія наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми». Даний доданий стовпчик в табличній формі зроблений для того випадку коли учасник не виконає жодну з вимог розділу ІІ Додатку 2 ТД а саме, не зможе надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається УЧАСНИКАМИ у довільній формі або за примірною формою* або в екранній формі, а завантажить в складі тендерної пропозиції копію антикорупційної програми або копію наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що в такому випадку не призведе до відхилення учасника.

Учасник переможець Товариство з обмеженою відповідальністю «АБЗ-1» підтвердило відповідність УЧАСНИКА вимогам, визначеним у статті 17 Закону “Про публічні закупівлі” в екранній формі. Отже, учасник сумлінно виконав вимоги, адже в іншому випадку не зміг би подати пропозицію. Кваліфікація такого учасника та відповідність вимогам відсутності підстав є правомірною та відповідає електронізації тендерної документації.