Висновок
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Харківські теплові мережі» (далі Замовник) UA-P-2021-05-21-013283-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Кинсмарт» (далі – ТОВ «Кинсмарт»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Система Плюс» (далі – ТОВ «Буд Система Плюс»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОКОНСАЛТ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОКОНСАЛТ») повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2021, договір від 19.07.2021 №68071923, додаткову угоду №2 від 26.07.2021 від 19.07.2021 №68071923, додаткову угоду №3 від 22.11.2021 від 19.07.2021 №68071923, №4 від 06.12.2021 від 19.07.2021 №68071923, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2021-05-21-014132-b встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерні пропозиції учасників торгів відповідають умовам тендерної документації Замовника, умови договору відповідають умовам тендерної пропозиції переможця.
Тендерні пропозиції учасників ТОВ «Кинсмарт», ТОВ «Буд Система Плюс» відхилені Замовником правомірно.
Запити й пояснення
14.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
17.12.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (надалі – Замовник/ підприємство) на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформацію) по моніторингу (номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2021-12-03-000018) (надалі – Запит ДАСУ на пояснення) відкритих торгів на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-2013 Реконструкція розподільчих теплових мереж кварталів (ділянка від ТК1 до ТК10 по вул. Поздовжня, 5-7а в м. Харків) (унікальний номер оголошення про проведення торгів в електронній системі закупівель – UA-2021-05-21-014132-b).
Наголошуємо, що Замовник діє виключно в межах діючого законодавства України, в тому числі тендерний комітет Замовника керується принципами здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), в тому числі принципом недискримінація учасників та рівним ставленням до них, а також об’єктивним та неупередженим визначенням переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозицію якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно до частини 11 статті 29 Закону № 922 у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Під час детального розгляду документів такої тендерної пропозиції ТОВ "БУД СИСТЕМА ПЛЮС" було з’ясовано наступне.
Пункт 5 Розділу 3 тендерної документації учасник(юридична особа) встановлює однозначну вимогу, згідно до якої учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист, складений в довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація надана ним в довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною.
З листа №20 від 04.06.2021р., наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ "БУД СИСТЕМА ПЛЮС", не вбачається, а цей лист не містить однозначного підтвердження відповідності вимогам Замовника, оскільки в листи не зазначено, що інформація, надана саме у довільній формі, є достовірною.
Тому замовник був зобов’язаний виконати вимоги абз.3 п.1 частини першої статті 31 Закону шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУД СИСТЕМА ПЛЮС", оскільки ТОВ "БУД СИСТЕМА ПЛЮС" не підтвердив свою відопвідність вимогам тендерній документації у спосіб, визначений пунктом 5 Розділу 3 тендерної документації.
Крім того, учасник ТОВ "БУД СИСТЕМА ПЛЮС", не звертався ані до замовника, ані до органу оскарження – Антимонопольного комітету, тобто таким чином погодився із документально підтвердженими аргументами замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУД СИСТЕМА ПЛЮС", викладеними в протоколі відхилення №1108 від 25.06.2021р.