послуги з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45240000-1 - Будівництво гідротехнічних об’єктів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45240000-1 - Будівництво гідротехнічних об’єктів), ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-28-009786-a ), яку провів Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedi nij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnihkoshtiv), та Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/34861610/info) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів.

Враховуючи зазначене, просимо надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3.Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію, зокрема про місце виконання робіт чи надання послуг. Проте, у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, яке оприлюднене Замовником в електронній системі закупівель зазначено: місто Харків, Харківська область, 61000, Україна

Чому в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутня інформація про місце, де повинні бути надані послуги?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» надаємо пояснення про таке.

1. Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі – Департамент/Замовник) здійснює свою діяльність згідно з Положенням про Департамент, затвердженим рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 № 7/20 (із змінами) (далі – Положення).

Відповідно до пункту 1.3 у своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням та іншими нормативними актами.

Департамент у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради, заступнику міського голови з питань інфраструктури міста (пункт 1.2 Положення).

Згідно з Положенням Департамент відповідно до покладених на нього завдань організовує та виконує функції замовника з утримання, будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об'єктів житлово-комунального та соціального призначення на території міста, вулиць і доріг місцевого значення та штучних споруд на них, інженерних мереж та комунікацій міста, внутрішньоквартальних доріг, а також з будівництва і введення в експлуатацію об'єктів метрополітену. Крім того, відповідно до Положення на Департамент покладено функцію організації обслуговування, ремонт та розвиток мереж зливової каналізації, водних об'єктів, гідротехнічних та інженерних споруд захисту міста від підтоплення.

Виконавчі органи Харківської міської ради реалізовують свої повноваження в галузі житлово-комунального господарства відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об'єктів благоустрою населених пунктів відносяться, в тому числі, споруди інженерного захисту територій.

Утримання будівель і споруд інженерного захисту територій від підтоплення здійснюється згідно з Порядком, затвердженим наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів», відповідно до діючих нормативних документів України, а саме: ДСТУ-Н Б В.1.1-38 2016 «Настанова щодо інженерного захисту територій, будівель і споруд від підтоплення та затоплення», ДБН В.1.1-25-2009 «Захист від небезпечних геологічних процесів. Інженерний захист територій та споруд від підтоплення та затоплення» та Правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.01.2012 № 23.

Для забезпечення функціонування та збереження технічного стану гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження, підвищення їх експлуатаційних якостей та продовження строків служби, а також з метою уникнення підтоплення території м. Харкова, для задоволення потреб замовника була запланована та здійснювалась закупівля послуг з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження.

Запланований обсяг надання послуг з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження формується з урахуванням протяжності мереж водовідвідних канав, гребель, станцій водозниження на території м. Харкова, кількості проведених обстежень та чергувань протягом року.

По м. Харкову експлуатується 63,61 км водовідвідних канав, 6 станцій водозниження та 7 гідротехнічних гребель.

Надання вищевказаних послуг передбачає строки, особливості, норми і кратність проведення технічних заходів відповідно до пори року. На підставі чого складається технічна специфікація (Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, на 5 аркушах).

Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до кошторису Департаменту на 2021 рік (загальний фонд) за КПКВК 1516030 «Організація благоустрою населених пунктів».

Очікувана вартість предмета закупівлі «послуги з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45240000-1 - Будівництво гідротехнічних об’єктів)» визначена на підставі закупівельних цін власних закупівель.

2. На виконання пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), Департаментом було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету за посиланням: https://www.city.kharkov.ua/ru/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-64856.html.

3. При наданні послуг з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження передбачено утримання:

- 63,61 км водовідвідних канав, котрі розташовані по всій території м.Харкова;

- 124 км.п. укосів берегів на водоймах м.Харкова;

- 6 станцій водозниження;

- 7 гідротехнічних гребель, розташованих на водоймах м.Харкова;

- водній гладі водойм м.Харкова.

Зважаючи на вищевикладене вказати конкретну адресу надання послуг не представляється можливим. Тому Замовником на виконання пункту 3 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю вказано інформацію, зокрема про місце надання послуг, а саме: місто Харків, місто Харків, Харківська область, 61000, Україна.

Додатки до пояснень:

- Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, на 5 аркушах

Заступник директора Департаменту, начальник управління шляхового господарства Департаменту будівництва та шляхового господарства

А.Ю. СТРЕЛЬЦОВ