Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-05-13-000817-a Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (далі Замовник), оголошення про проведення закупівлі, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 13.05.2021 №59, повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС", договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 25.05.2021 № 4-Б, додаткову угоду від 08.06.2021 № 1, пояснення Замовника, які оприлюднені в електронній системі закупівель 20.12.2021.
Враховуючи пояснення Замовника моніторингом установлено, що переговорна процедура закупівлі застосована протягом трьох років після укладання договору (основного) про закупівлю від 14.08.2019 № 106-Б на суму 37 500 000,00 грн. (тридцять сім мільйонів п’ятсот тисяч грн. 00 коп.) з ПДВ за результатами проведеного тендера, у зв’язку з виникненням необхідності у закупівлі додаткових аналогічних роботах, що передбачені в основному договорі про закупівлю у того самого учасника ТОВ «ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС», зокрема за результатом проведеної переговорної процедури закупівлі укладено договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 25.05.2021 № 4-Б на суму 10 553 812,00 грн. з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, про що зазначено в повідомленні про намір укласти договір.
Таким чином, переговорна процедура закупівлі застосована Замовником відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
Запити й пояснення
15.12.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з встановлення світлосигнальної системи ВВI-I на аеродромі аеропорту «Херсон» - реконструкція» (коригування) (додаткові роботи), ДК 021:2015: 45316000-5 — Монтаж систем освітлення і сигналізації (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-13-001745-a), яку провів Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedi nij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnihkoshtiv), та Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/04014134/info) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Враховуючи зазначене, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. В ході аналізу інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель з питання умови застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що процедура закупівлі проведена відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону.
Враховуючи зазначене, просимо надати номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, а саме номер процедури закупівелі, за результатами проведення якої Замовником з ТОВ «ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС» укладено основний (первинний) Договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 106-Б загальною вартістю 37 500 000,00 грн. (з ПДВ).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.12.2021 · Замовник: Пояснення
За результатами опрацювання запиту пропоную надати наступні пояснення:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено згідно наступних документів:
- проектна документація, розроблена проектною організацією ТОВ «АВСТАР «АВІА», згідно ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (Зведений кошторис Додається);
- експертний звіт розроблений ДП «Укрдержбудекспертиза» від 29 травня 2020 року № 22-0285-20 (Додається);
2. Відповідний об’єкт входить до обласної програми розвитку міжнародного аеропорту «Херсон» на 2021 – 2023 роки, затвердженої рішенням ІІ сесії обласної ради VІІІ скликання від 22 грудня 2020 року № 61. Відповідна інформація міститься на сайті http://khor.gov.ua/regionalni-tsilovi-programy/. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі можна отримати на сайті: https://khoda.gov.ua/transportna-dostupn%D1%96st- .
3. № UA-2019-06-25-000462-a за яким укладено з ТОВ «ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС» договір № 106-Б загальною вартістю 37 500 000,00 грн. (тридцять сім мільйонів п’ятсот тисяч грн. 00 коп.) з ПДВ.