Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 01.01.2019 року).
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону (в редакції від 01.01.2019), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення звіту про виконання договору, забезпечити недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
,Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 01.01.2019), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Військової частини А0563 (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, інформацію, оприлюднену в електронній системі закупівель щодо здійснення Замовником закупівель за кодом ДК 021:2015: 60140000-1 – Нерегулярні пасажирські перевезення, протокол переговорів від 05.04.2019, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 08.04.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2019, договір від 23.04.2019 № 26 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.12.2021 року.
Відповідно до документів та пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель, фізична особа-підприємець Савчук Андрій Миколайович згідно умов Договору надав послуги зі здійснення нерегулярних перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом на міжнародних маршрутах на загальну суму 245 190,00 грн, які оплачені Замовником в повному обсязі. Додаткові угоди до Договору не укладались.
Відповідно до пункту 7.1 Договору строк його дії завершився 31.12.2019 року.
Однак на дату закінчення моніторингу Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 01.01.2019 року).
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2021
Звіт про виконання договору оприлюднений.
Договірні зобов'язання сторін, за договором від 23.04.2019 №26, виконані в повному обсязі. Додаткові угоди, до договору від 23.04.2019 №26, не укладались. Не оприлюднення звіту про виконання договору від 23.04.2019 №26 сталося внаслідок виконання посадовими особами тендерного комітету обов'язків за штатними посадами військової частини, а також з причини перепризначення тендерного комітету в період з 20.06.2019 по 30.06.2019.
Оцінка ДАСУ від 28.12.2021
.
Запити й пояснення
01.12.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги зі здійснення міжнародних нерегулярних перевезень автомобільним транспортом особового складу національного контингенту в Косово, Республіка Сербія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2019-04-08-000832-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Військовою частиною А0563 (далі – Замовник) за результатами проведення переговорної процедури закупівлі з фізичною особою-підприємцем Савчуком А.М. (далі – ФОП Савчук А.М.) укладено договір від 23.04.2019 № 26, строком дії до 31.12.2019 року або до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ФОП Савчук А.М. за договором від 23.04.2019 № 26 з копіями підтверджуючих документів (актами наданих послуг, платіжними дорученнями).
Також, повідомити чи укладались додаткові угоди до вищевказаного договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.12.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Договірні зобов'язання сторін, за договором від 23.04.2019 №26, виконані в повному обсязі.
Додаткові угоди, до договору від 23.04.2019 №26, не укладались.
Не оприлюднення звіту про виконання договору від 23.04.2019 №26 сталося внаслідок виконання посадовими особами тендерного комітету обов'язків за штатними посадами військової частини, а також з причини перепризначення тендерного комітету в період з 20.06.2019 по 30.06.2019.
02.12.2021 · Замовник: Договір від 23.04.2019 №26
Договірні зобов'язання сторін, за договором від 23.04.2019 №26, виконані в повному обсязі. Додаткові угоди, до договору від 23.04.2019 №26, не укладались. Не оприлюднення звіту про виконання договору від 23.04.2019 №26 сталося внаслідок виконання посадовими особами тендерного комітету обов'язків за штатними посадами військової частини, а також з причини перепризначення тендерного комітету в період з 20.06.2019 по 30.06.2019.